教科文组织：2015年后发展议程必须包括促进言论自由

教科文组织总干事博科娃7月9日在《言论自由和媒体发展世界趋势报告》的纽约发布仪式上表示，随着信息技术的发展，信息与表达的渠道变得更加广阔，但言论自由仍然面临诸多挑战：针对记者的暴力有增无减，言论仍然受到新闻审查和数字控制，这一领域的性别平等和多元性也没有改善。

博科娃表示，这份报告的发布正值世界各国正在塑造2015年以后全球发展议程的之际。在教科文组织上一届大会期间，会员国便明确指出，2015年以后的发展议程应当包括促进言论自由和普及获得和保护知识的渠道。

博科娃表示，当今世界言论自由正在蓬勃发展，但是言论自由也面临着多重挑战。一方面，越来越多的人能够获得、提供和分享信息；技术和商业模式的转变正在为言论开辟了新的渠道，但是新的威胁正在抬头，包括数字控制。

博科娃指出，由于数字网络和社交媒体的发展，媒体作为一个行业正在发生革命性的变化。传统的新闻机构虽然仍是主导者，但他们深受数字革命的影响，新的行为者，包括公民记者，正在重新界定什么是新闻。

此外，虽然新科技为更多新的声音，包括妇女的声音，敞开了渠道，但迄今在媒体内容和决策方面并没有增强性别平等性；而且存在着新闻审查、对网站的封闭、恐吓和暴力，此外还缺乏多元性。

博科娃说：“每7天，就有一名记者因为工作而被杀害，但每10个这样的案件有9个得不到惩罚。让我明确一点，每当有一名记者被杀害，就好比窗帘就被拉下，房间因此而变得黯淡。在这一天，整个社会被削弱，真理的力量被泯灭。”

根据《言论自由和媒体发展世界趋势报告》，在2007年到2012年之间，全球有430名记者被杀害，其中包括２3女记者；而且女记者面临的虐待不断增多，包括遭受性攻击。