粮农组织通过国际准则 打击非法、不报告和不管制捕鱼活动

粮农组织成员国本周在罗马总部举行的渔业委员会第31届会议上通过的《船旗国表现自愿准则》提出了一系列行动建议，帮助各国防止悬挂本国国旗的渔船从事严重危及可持续渔业及相关生计的非法、不报告和不管制的捕鱼活动。

《准则》强化各国对悬挂本国国旗作业的渔船管制力度，以打击非法、不报告和不管制捕鱼的活动。

按照要求，船旗国应保存其登记船只的记录以及捕捞授权方面的信息，例如渔船可以捕捞的物种和使用的渔具。然而，许多从事非法活动的渔船通过“频繁易旗”的做法来规避这类管制措施。为了防止这种频繁以新船旗国的名义注册来躲避检查的做法，《准则》建议采取具体措施，扩大各国之间的合作及信息交流，使船旗国能够拒绝为那些有过非法、不报告和不管制捕鱼记录或者已经以不同船旗国名义注册的渔船进行登记。

《准则》还向各国提出建议，对渔船违规行为采取有效行动，并加强国际合作，以帮助发展中国家履行其船旗国责任。

粮农组织指出，《准则》的通过意味着全球在打击非法、不报告和不管制捕鱼方面取得了重大突破，将成为未来几十年里打击非法捕鱼的有力工具。

粮农组织指出，过去20年中，非法、不报告和不管制捕鱼现象不断增加，特别是在公海，很难对这些捕鱼现象进行量化，但一些研究和调查表明，每年的非法捕捞量为1100-2600万吨，价值100-230亿美元。