劳工组织报告：全球大多数人得不到充分社会保障 各国应加大投资保障体系

国际劳工组织6月2日发表的《2014/2015年世界社会保障报告》指出，全球70%的人口未能享有充分的社会保障计划，仅有12%的失业者能够得到失业福利。劳工组织呼吁各国加大投资，使人人充分享有社会保障这一普世人权。

报告指出，目前只有27%的世界人口拥有全面社会保障计划，大多数人完全或者部分没有享有社会保障这一基本人权，使数以十亿人的生活缺乏保障。报告呼吁国际社会在2014年加倍努力，争取使人人享有这一人权。

报告指出，由于金融危机和经济恢复缓慢，在一些国家，社会保障需求和财政赤字日益增加。在2008年-2009年经济危机第一阶段，全球至少有48个高中收入国家实施了财政刺激一揽子计划，投资于社会保障措施的总金额达2万4000亿美元，对重新恢复经济和保护失业人员和脆弱人群大有裨益；在2010年之后的经济危机第二阶段，许多政府扭转趋势， 过早实施财政紧缩政策，采取了养老金、医疗和福利制度等改革措施，减少对这些体系的注资；最近趋势显示，一些高收入国家进一步缩减了社会保障体系，在欧盟，减少社会保障已经造成贫困增加，使该地区1亿2300万人受到影响。

但报告同时指出，许多中等收入国家扩大了社会保障体系，促使以需求为主导的经济增长，并实现具有包容性的发展。如中国已经接近实现全民医疗保险覆盖率，并大幅增加了最低工资水平。

报告统计显示，在全球范围内，各国用于儿童和家庭福利的开支只占国民生产总值的0.4%，而这一开支在西欧国家为2.2%，非洲和亚太地区仅为0.2%；就工作年龄人口的社会保障开支占国民收入总值的比例来讲，各地区差异悬殊，非洲和西欧国家分别为0.5%和5.9%；全球平均只有12%的失业者能够享有失业福利，西欧国家有64%的失业者能够得到失业救济金，而在中东和非洲国家，只有3%的失业人口享有失业福利；全球39%的人口没有加入医疗保险计划，在低收国家，这一数字超过了90%。