安理会调整南苏丹维和部队任务 强调须加强对平民的保护

2014 年 5 月 27 日

由于南苏丹政治和军事领导人之间的纷争导致的暴力危机不断恶化,安理会在5月27日举行会议,并通过决议延长了联合国南苏丹特派团的任期,同时对特派团的授权任务进行的调整,加强了特派团保护平民的能力。

此次是南苏丹危机恶化半年来,安理会第二次应潘基文秘书长的建议调整有关联合国南苏丹特派团的任务授权。安理会首先在去年底通过决议,将南苏丹特派团的军事人员增至1万2500名,警察增至1300多名。5月27日的安理会决议进一步应秘书长的建议,将南苏丹特派团的任期延长至今年11月30日,并使特派团的主要活动从建设和平转移至保护平民,便利人道主义援助,监测人权状况,防止进一步的族群暴力等。

南苏丹常驻联合国代表弗朗西斯•邓(Francis Deng)在决议通过后表示,鉴于该国正在经历的危机的严重性,南苏丹政府赞赏保护平民的问题得到了更大的重视。他希望再也不要出现世界已经痛苦地目睹的这类悲剧,双方现在正通过伊加特领导的谈判致力于以可问责的方式恢复和平,进行和解。

安理会通过的新决议同时认可南苏丹政府和反对派苏丹人民解放运动/解放军今年1月23日签署的停止敌对行动协议,以及今年5月9日签署的解决南苏丹危机协议,并要求双方立即全面执行达成的各项协议。

南苏丹在2011年7月成立,成为了世界上最年轻的国家。安理会当时通过了决议,设立了联合国南苏丹特派团,并规定其主要任务是支持南苏丹国家政府巩固和平并促进该国的长期建设和经济发展。南苏丹特派团最初的核定兵力为军事人员7000多名,警察900多名。

短短两年多后,2013年12月南苏丹总统基尔与前副总统马查尔之间的政治分歧引发了暴力,并迅速扩大到首都朱巴以外的其他地区,造成了严重的全国性政治和安全危机。南苏丹全国十个州中有七个受到影响,迄今已造成上百万人流离失所,37万人逃到周边国家沦为难民。

同时,南苏丹特派团今年5月初发布的人权状况报告确认,南苏丹境内发生了战争罪行和危害人类罪行。南苏丹特派团自身的出行和行动也不断受到限制,联合国人员及设施不断受到政府部队和反对派部队的袭击。

 

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