联合国土著问题常设论坛第十三届会议在纽约开幕

2014 年 5 月 12 日

联合国土著问题常设论坛第十三届会议5月12日至23日在纽约总部举行。今年的特别主题是:与《联合国土著人民权利宣言》相一致的善政原则(Principles of good governance consistent with the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples)。联合国秘书长潘基文当天与会并发表讲话,呼吁各方团结合作,共同增进全球各地土著人民的权利。

潘基文在讲话中指出,于2000年设立的土著问题常设论坛目前已经发展成为一个关键的机制,以确保国际社会聆听到来自世界各地土著民众的呼声、关切、希望与愿景;同时,它也是讨论与土著人民相关的重大议题的主要平台,使会员国、土著人民、联合国机构以及所有相关方能够有效合作,共同寻求解决影响土著人生活的复杂和棘手问题的创新方案。

潘基文说,多年来,联合国在推进和扩展土著人民权利与机会方面取得了重要进步。除了常设论坛,联合国还设立了土著人民权利专家机制以及土著人权利问题特别报告员。2007年,联合国会员国通过了具有里程碑意义的《土著人民权利宣言》。今年,联大还将举行土著人问题高级别会议,以为增进土著人权利寻求新的有效途径。潘基文就此呼吁各方尊重不同观点、以建设性和灵活性的方式加强合作。

潘基文同时强调,第二个世界土著人民国际十年将于今年结束,但土著人民在诸多领域依然面临严峻挑战,从语言到土地、从贫困到社会参与,土著人继续面临歧视、剥削和各种社会危害不成比例的冲击。因此,我们必须团结合作,在巩固现有成就的同时,进一步致力于让《土著人民权利宣言》转变为现实,并将相关进程纳入2015年后的全球可持续发展议程,重点关注气候变化对土著人民的影响。

潘基文表示,世界各地的土著人民必须享有决定自己优先事项的权利,自主维护其传统、文化与族群身份。联合国系统将一如既往地履行承诺,帮助所有土著人民获得有尊严、和平与幸福的生活。

土著人是指在外来族群到来之前、祖祖辈辈繁衍生息在一个国家或地区的人民,如美洲的印第安人、大洋洲的毛利人和靠近北极圈的因纽特人等。据估计,全球现有约3亿7000万土著人,分布在90多个国家和地区,其中大多数生活贫困,约占世界贫困人口的15%。