秘书长特别代表:利比亚政治过渡进程举步维艰

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秘书长特别代表:利比亚政治过渡进程举步维艰

联合国安理会3月10日举行公开辩论,审议潘基文秘书长有关利比亚问题的最新报告,并听取了秘书长利比亚问题特别代表兼联合国驻利比亚支助团负责人米特里(Tarek Mitri)就过去六个月来实地局势动态的全面通报。米特里指出,目前利比亚安全环境继续恶化,国民议会和政府管理受到广泛批评,其政治过渡进程举步维艰,面临重重挑战。

秘书长利比亚问题特别代表兼联合国驻利比亚支助团负责人米特里10日向安理会成员进行工作汇报时指出,自三年前推翻卡扎菲政权以来,利比亚政府和人民一直在努力推进国家民主转型;但最近几个月,该国境内暴力活动、包括针对媒体的攻击显著增多,安全环境以及政治分裂的持续恶化正在破坏过渡进程。就在本月初,150多名暴徒曾冲进利比亚国民议会,要求解散该机构,并砸毁部分设施、殴打议员,造成四人受伤,这从一个方面反映出许多利比亚人越来越怀疑政治进程的公信力,并对执行政治和安全改革以及改善治理方面的进展缓慢感到失望。

米特里说,“为解决分歧、通过谈判达成有关过渡期管理、包括国民议会和政府未来的协议的相关强化努力没有成功地结束导致政治进程瘫痪的分裂。在举行议会和总统选举,授予未来总统的权限范畴等方面,目前还存在相当大的分歧。同时,有关取消曾在卡扎菲执政时期长期担任政府职务的个人在议会和政府中现有职务的‘政治隔离法’的继续施行也仍然是一个争议性问题。”

根据利比亚临时宪法,国民议会本应在今年2月初正式移交权力并解散。但利比亚战后因政治、安全形势不稳,原定的有关制宪、总统选举等日程一拖再拖,所以国民议会将继续履行职责到今年年底,直至其权力可以移交给一个根据宪法选举产生的立法机构,由此招致广泛批评,并造成国内政治和安全紧张局势的恶化。

近几个月来,反叛武装团体和抗议者关闭或干扰了利比亚许多石油和天然气管道、出口油库、炼油厂和发电站,以寻求满足其提出的政治要求。结果,全国原油产量低至每天15万桶,不到峰值能力的十分之一,而国家收入几乎完全依赖的出口也降至惊人水平。

米特里强调,要想化解当前困境,国际社会协调一致的支援至关重要,但利比亚过渡的成功在很大程度上也取决于来自政治派别、民间社会和革命组织等方面的领导人能否承诺进行包容各方的透明对话,旨在就界定政治制度、国家机构的职能和作用、安全部门改革和民族和解等一系列优先事项达成共识。联合国将继续按照国家自主权原则,全力支持和协助利比亚当局。为此,潘基文秘书长建议安理会将联合国驻利比亚支助团的任务期限再延长12个月,重点促进利比亚政治力量之间的对话,支持制宪进程,协助安全部门改革,并继续为国家优先事项提供资源、专门知识等支持。