美国代表鲍尔：确认事实真相对问责与弥合战争创伤至关重要

在安理会本月轮值主席国约旦的倡议和组织下，安理会１月２９日围绕“战争及其教训以及寻求永久和平”的主题举行公开辩论。美国常驻联合国代表萨曼莎•鲍尔与会并发言，强调从战争走向和解与和平的关键在于民众必须了解历史事实真相，从而确保让实施战争罪行的个人、而不是整个民族或宗教，接受责罚，同时避免让过往的历史继续成为“毒害”未来关系、难以逾越的障碍。

美国常驻联合国代表鲍尔２９日在安理会公开辩论中发言指出，没有得到妥善解决的历史积怨和不满情绪时至今日依然在全球众多地区造成动荡、杀戮、暴力往复、冤屈累加、报复不断的恶性循环；与此同时，针对过往是非对错的争论遍布世界每一个大洲，持续为暴力和紧张关系“火上浇油”……

鲍尔说，“太多时候，我们被有关某种言行的分歧意见所困扰。一方认为是侵略，另一方则称之为是自卫；一方寻求正义之举被对手看作是复仇；一方的爱国姿态被它的邻国解读为大不敬……从更广泛的角度来看，当我们在思索有关历史、宗教、殖民主义的兴衰、两次世界大战等问题时，视角的差异都无处不在，但归根到底，在无论多么复杂的背景之下，我们都应该了解：谁在什么时候出于何种原因、以何种方式对什么人做了什么事？”

鲍尔表示，很多时候，外交官们都知道上述问题的明确答案，但直言不讳却被认为是“不明智之举”；战争和暴力之所以常常用被动语气来描述，是因为人们害怕指责。问责在抽象的文件中容易说，但在现实情况下，实现问责需要明确责任，同时相对应的接受和承担责任。由于人们不了解实施骇人听闻的危害人类罪及战争罪罪行的幕后指示者和肇事者是谁，因而很容易将愤怒和仇恨归咎于整个民族或某个宗教，这是不公平的，而且无助于弥合战争创伤。

鲍尔强调，记载事实真相的历史文件在化解战争积怨与争端方面可发挥关键作用，因为它能够为确定个体责任提供重要的证据，同时确保当未来再出现分歧时，利益攸关方可以在一个共同认可的事实基础之上展开对话。美国方面就此呼吁各国总结历史教训，加强针对历史文件和档案的整理、恢复、保护和保存工作，并通过真相调查委员会等机构对现有冲突进行监督和记录。