联合国人权高专皮莱：乌克兰新法令有可能严重限制基本人权

针对乌克兰当局出台限制示威抗议活动的严厉新法律而产生的愤怒情绪日前演变为暴力对抗，数千名示威者与防暴警察在该国首都基辅的政府大楼外发生流血冲突，并导致百余人受伤。联合国人权高专皮莱１月２１日就此发表声明，呼吁通过建设性对话避免局势动荡进一步升级、失控。

忠于乌克兰总统亚努科维奇的国会议员们当地时间１６日通过举手表决、而非惯常的电子投票方式，通过了一项全面立法，旨在抑制持续的反政府示威游行。法案明确规定，民众未经许可严禁在公共场所搭建帐篷、舞台以及音箱设备等，违反者将面临巨额罚款或者被拘留；“聚众扰乱”公共秩序最高会被判处１５年的刑期。此外，诽谤政府官员者将处以一年有期徒刑。

人权高专皮莱对此深表关切，称新法令有可能严重削弱乌克兰民众的集会、结社、言论以及获取信息的自由权利，并导致对侵犯人权罪行的有罪不罚。她呼吁当局立即停止执行相关法令，并对其内容进行彻底的审议，以确保法令完全符合国际人权法准则以及乌克兰依据相关国际人权条约所肩负的责任。

此外，该法案还禁止接受国际资助的非政府组织注册，并要求定期公开上报其所从事的活动。皮莱就此指出，此类令人忧虑的条款将限制乌克兰人民享受人权，扼杀辩论和不同意见，并危及该国在过去２０年间所取得的民主成就。

针对过去几天在基辅持续发生的暴力冲突，皮莱表示高度关注，并敦促相关各方开展建设性、包容性和持续的对话，以避免事态进一步恶化升级。联合国秘书长潘基文早些时候也发表声明，再次呼吁乌克兰各方保持克制，避免进一步的暴力冲突，通过富有意义的对话达成共识。

乌克兰当前危机是在政府去年１１月２１日决定暂停与欧盟签署联系国协定之后爆发的。首都基辅市中心的独立广场已成为反政府活动的大本营。两个多月来，抗议者一直占据此地，搭建了大批帐篷并构筑了街垒，摆出与当局长期对抗的姿态。而限制示威抗议活动的新法令的出台无异于“火上浇油”，加剧了紧张态势。