联合国与国际保险巨头共同启动重大灾难风险保险计划

联合国国际减灾战略（United Nations International Strategy for Disaster Reduction）秘书处１月２０日发表媒体通报，宣布将与全球保险业巨头共同合作，在菲律宾启动旨在应对重大自然灾害和灾难风险的全新保险计划，以确保灾后支持和重建行动及时获得充足、有保障的融资。

联合国秘书长减灾事务特别代表、联合国国际减灾战略秘书长瓦尔斯特伦（Margareta Wahlström）２０日在通报中指出，菲律宾平均每年会遭受超过２０次不同强度台风的袭击。去年１１月初发生的超强台风“海燕”灾难给该国造成了至少１３０亿美元的巨额经济损失。在今年的台风季节到来之前，菲律宾迫切需要采取新的举措，为应对重大灾害风险寻求更为可靠的融资渠道。

为此，联合国国际减灾战略与全球保险业巨头韦莱再保险经纪公司（Willis Re）和慕尼黑再保险公司（Munich Re）联手合作，共同推出了一个全新的城镇重大灾难风险保险计划，以为灾后重建工作所需的巨大资金提供迅速的支持。该计划将于本周二在马尼拉举行的“加强菲律宾灾害风险保险高级别论坛”上正式启动。

据介绍，此次在菲律宾推出的新保险计划与传统的保险支付赔款方式有所不同，它并不是基于实际损失，而是当特定风险因素出现后的一个提前商定的数额。例如，当降雨量或者风速超过一个临界值时，相应的保险赔偿就会自动提供给地方政府，根据需求评估结果，用于救援、赈灾、复原和重建等工作。相关的风险诱因参数都是基于行业标准所制定的，而且将随着更多科学分析信息数据的获得而不断完善和精准化。联合国方面强调，新保险计划的成功推广需要依赖菲律宾各级政府部门的强制加入，以确保在重大灾害过后让自己成为命运的主宰。

超强台风“海燕”于去年１１月８日登陆菲律宾，在不到２４小时之内肆虐中部４４个省，造成超过１４００万人受灾，６０００多人丧生，１００多万所房屋倒塌，４１０多万人流离失所。联合国方面随后启动“紧急响应方案”，呼吁捐助方提供７亿８８００万美元善款，以重点为３００多万身处重灾区的脆弱民众提供定向援助，同时为另外７００多万受台风影响的民众提供人道主义支持。