难民署呼吁暂停将庇护寻求者移送保加利亚审理

难民署1月3日发表立场文件，敦促加入《都柏林法规》的国家暂停将庇护寻求者送回保加利亚进行审理。难民署经过对该国的相关状况进行审查后得出结论：由于在接待条件和庇护程序上存在的系统性缺失，在保加利亚的庇护寻求者面临着受到非人道或有辱人格待遇的切实风险。

难民署的评估显示，在保加利亚的庇护寻求者常规性地缺乏基本服务保障，如食物和健康照顾。在登记方面需要等待漫长的时间，结果从客观上剥夺了他们应该享有的基本权利。他们还面临被任意拘禁的风险。此外，庇护寻求者在获得公正和有效的庇护程序方面也面临严重的挑战，经常有报告说，他们在边界遭到遣送。

有关处理庇护申请的《都柏林法规》（Dublin Regulation) 为欧盟国家和其它加入该法规的国家确立了根据具体标准审查在欧盟国家提交的庇护申请的责任。该法规旨在确保每一项申请都能被一个国家以公平的方式予以审查，避免在多国进行多重申请，并提高效率。

难民署发言人俾路支（Babar Baloch）表示，难民署认为，尽管近几年出现了一些进展，最近几个星期接待条件有所改善，但保加利亚在实施国际保护法律和政策方面仍存在着显著差距。

俾路支说：“难民署敦促保加利亚当局立即采取措施，使为庇护寻求者提供的可悲的条件得到改善，确保他们和需要得到国际保护的人的权利得到尊重。难民署将对今后三个月的形势进行再次评估。这三个月的时间将可以为保加利亚当局同他们的合作伙伴，包括欧洲委员会、欧洲庇护支持办公室、非政府组织和难民署一道努力、改进接待条件和庇护程序提供一个机会。而在此期间，避免将庇护寻求者移送保加利亚进行审理将显示我们在这一问题上的团结立场。”

保加利亚在国际保护方面所存在的差距随着近几个月来庇护寻求者人数迅速增多，特别是逃离冲突的叙利亚人的大批来临而呈现恶化趋势。2013年有9000人在保加利亚寻求庇护。而在此前，自保加利亚于2007年加入欧盟以来平均每年只有1000人在该国提出庇护申请。