联大批准2014-2015年度联合国常规预算 55亿美元比头两年减少1%

2013 年 12 月 28 日

第68届联大12月27日举行全体会议,并一致通过新的决议,批准了联合国在2014年至2015年的双年度常规预算。

根据联大负责财政与预算事务的第五委员会的建议,193个会员国的代表27日一致通过了未来两年的联合国运作经费预算,总额达到55亿美元,比按订正费率计算的2012-2013两年期预算减少了1%。同时,联大当天通过的决议要求继续精简联合国工作人员,并裁减2%、相当于221个工作岗位。

联合国秘书长办公厅主任马尔科拉(Susana Malcorra)出席大会,并代表潘基文秘书长致辞。她说,此次通过的双年度预算与上一个预算周期相比再度下降,反映出各方构建在财政方面更负责的联合国秘书处的共同愿望。联合国方面将继续适应、调整自己,以更好地执行其授权使命。潘基文秘书长敦促所有管理人员重新思考运作方式,通过减少重叠浪费、鼓励创新以及建立协同关系等方式不断提高机构运作效力。同时,潘基文也强调指出,联合国目前肩负的任务持续增加,如果认为显著的预算下调不会对相关行动产生任何影响也是不切实际的。

27日的会议同时也标志着第68届联大的主要工作已全部完成。联大主席阿什在闭幕发言中表示,本届联大截至目前共通过了259项决议和66个决定,涉及核裁军、国家和国际层面的法治、发展融资以及和平利用外层空间等一系列广泛议题,同时还包括隐私权、保护记者安全等新的问题。此外,阿什呼吁进一步改善和优化联大工作方式,提高效率,以有效应对与日俱增的各种挑战。

联合国是世界上最大的一个非营利性的、由世界各主权国家组成的政府间国际组织,其预算经费主要来源于现有193个会员国所缴纳的会费;同时,联合国的各项开支也需要经过全体会员国参加的严格程序决定。联合国常规预算每两年制定一次,由秘书长提出,用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支,如工作人员的工资、办公用品及设备的购置与维修、通讯联络、会议服务、文件印刷等。按照惯例,常规预算案在正式提交给第五委员会之后将接受细致、深入的进一步审查,然后上报联大、在即将到来的预算年度开始前表决通过,以保证联合国的平稳运作。除此之外,联合国预算中还包括用于维持和平行动的摊款以及国际特别法庭预算摊款等,但这部分预算不在常规预算之列。维和预算实际上还要高于常规预算。