联合国人权专家:人权捍卫者日益被冠以“国家公敌”罪名

2013 年 10 月 29 日

正在联合国纽约总部出席联大第三委员会听证和互动交流活动的联合国人权捍卫者处境问题特别报告员塞卡格亚(Margaret Sekaggya)10月29日表示,由于代表受影响社区就一些大规模发展项目所存在的问题提出质疑,越来越多的人权捍卫者因此被冠以“反政府”、“破坏发展”、甚至“国家公敌”的罪名指控。她敦促有关政府进一步提高信息透明度,并尊重公民参与决策进程和发表反对意见的合法权利。

由联合国人权理事会任命的人权捍卫者处境问题特别报告员塞卡格亚29日向联大递交最新工作报告指出,在世界范围内,帮助受到诸如水电站、水坝和道路建设以及采掘业运作影响的社区表达合理关切的人权捍卫者正在遭受骚扰、污名和定罪,并面临包括死亡威胁在内的恐吓以及身体攻击。塞卡格亚强调,人权捍卫者并非在“阻碍或破坏发展”,相反能够为推进发展项目发挥重要作用。

塞卡格亚说,“我在报告中呼吁大型发展项目采取以人权为基础的举措,其中包括平等和非歧视原则、参与、保护、透明以及问责机制,包括获得适当补救等。至关重要的一点是,受影响社区以及捍卫其权利的人权活动家要能够自由和有意义地参与发展项目的设计和规划、立项施工、工程评估和分析,以及监测和评价。这种全面参与的方式可以为缓解紧张局势作出重要贡献。”

塞卡格亚同时表示,确保涉及大型发展项目的相关信息的公开和可及性同样非常关键,因为缺乏透明度不仅可以增加人权捍卫者和受影响社区的脆弱性,而且会严重损害国家和私营部门参与此类项目的公信力及合法性。

报告强调,国家有责任为那些寻求自己参与决策进程的合法权利以及对大型发展项目表达反对意见的维权民众提供保护。同时,应确保那些希望上报人权关切以及侵权问题的个人能够放心大胆地采取行动。塞卡格亚表示,私营企业、捐助方以及各国各级政府都能够为构建问责环境和保护人权贡献力量。

 

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