特别代表约翰逊:南苏丹独立两周年 安全形势持续恶化 

2013 年 7 月 8 日

联合国安理会7月8日就南苏丹共和国局势举行公开辩论,并听取秘书长南苏丹事务特别代表、联合国南苏丹特派团负责人约翰逊(Hilde F. Johnson)的工作通报。她强调指出,尽管这个“世界上最年轻”的国家过去两年间在诸多领域取得了有目共睹的成绩,但部分地区族裔暴力冲突持续、践踏人权活动屡禁不止、安全局势日趋恶化等问题急需得到国际社会的关注与干预。

秘书长南苏丹事务特别代表约翰逊8日在安理会进行例行工作汇报时指出,南苏丹共和国将于7月9日迎来建国两周年纪念日。自独立以来,在联合国特派团的支持与协助下,南苏丹朝着构建一个更加稳定、民主和问责制国家的方向取得了大踏步的进展,尤其是在巩固和平、安全部门改革以及加强法治和人权等关键领域。尽管如此,南苏丹在诸多领域的进步依然面临重重阻碍。

约翰逊在报告中强调,南苏丹琼莱州的安全局势、尤其是东南部地区的持续冲突依然是目前的一大主要关切。苏丹人民解放军与反叛武装大卫∙尤∙尤(David Yau Yau)组织在皮博尔(Pibor)及周边区县的激战导致成千上万无辜平民流离失所,并给联合国在当地的行动构成严重干扰。今年4月9日,特派团遭身份不明武装人员袭击,造成5名联合国维和士兵和7名文职人员遇害的惨剧。与此同时,武装人员据报道还实施了诸如任意逮捕、拘禁、虐待、杀戮等严重侵犯人权的罪行,然而肇事者却一直没有得到判罚和处置。

约翰逊说,“决定南苏丹发展走向的另外一个关键因素是与邻国苏丹的关系。尽管苏丹总统巴希尔今年4月12日对朱巴进行了自南苏丹独立以来的首次访问,让人看到了缓和关系的希望,然而双方继续指责对方在各自的领土内向反叛武装组织提供军事支持,以及苏丹正式关闭南苏丹通过其领土输出石油的管道,这都让两国关系遭遇新的挫折。当务之急是双方在非盟、联合国以及国际社会的支持下进一步为和平共处而加强合作。”

约翰逊表示,联合国南苏丹特派团下一步将重点帮助当局开展政治改革、制定宪法、改善人权状况,并进行人口普查和民主选举。然而,特派团目前面临关键资源不足、经费欠缺、行动受限等诸多挑战,急需得到国际社会的关注与支援。