安理会放松部分针对1990年伊拉克入侵科威特所采取的制裁措施

2013 年 6 月 27 日

联合国安理会6月27日一致通过新的决议,鼓励伊拉克当局继续履行其承担的国际义务,积极解决海湾战争期间伊拉克入侵科威特后造成的人员失踪以及财产赔偿等问题,并决定取消部分针对伊拉克的制裁措施。

安理会27日通过的这份由法国、俄罗斯、英国和美国共同起草的决议草案指出,安理会曾于1990年8月出台第661号决议,决定对伊拉克萨达姆政权入侵和占领科威特的行径依据《联合国宪章》第七章实施制裁和干预。由于目前伊拉克境内的局势已与当年大为不同,安理会此次决定停止部分之前制订的制裁措施,并将按照《联合国宪章》第六章、即和平解决两国争端的相关原则来处理双方目前存在的诸如寻找失踪人员、归还遗骸和财产,以及战争赔偿等问题。

安理会曾在1999年通过第1284号决议,决定任命一名高级协调员,就伊拉克当局遣返科威特及第三国国民和归还失踪财产等工作的落实情况向安理会定期进行通报。此次出台的新决议决定将相关任务授权转交给秘书长伊拉克问题特使以及联合国伊拉克援助团,要求其为伊拉克政府提供咨询和协助,督促伊方尽快归还其扣押的包括国家档案在内的科威特财产。

安理会成员在决议中还敦促伊拉克政府继续履行承诺,进一步与红十字国际委员会合作,协助遣返所有科威特国民及第三国国民,并提供相关信息,无论其身在何处;同时,协助红十字委员会寻找仍然不知下落的所有科威特国民和第三国国民及其遗骸,并通过为此专门成立的伊拉克部际委员会继续努力寻找失踪的科威特财产。

1991年海湾战争结束后,科威特方面称,有600多人在伊拉克入侵科威特后失踪,其中大部分为科威特人,但当时的伊拉克政权否认曾扣押过任何人。应科威特的要求,前任联合国秘书长安南于2000年2月任命曾担任原苏联常驻联合国代表的沃龙佐夫担任科威特失踪人员问题特别代表,对失踪人员及财产的下落展开彻查。此外,安理会还专门设立了联合国赔偿委员会,其职责是受理个人、团体、政府和国际组织等因伊拉克入侵和占领科威特受到损失而提出的索赔。截至目前,赔偿委员会已累计向超过150万个成功索赔方移交赔款412亿美元,仍有约123亿美元的赔款有待落实。

 

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