联合国敦促各国更好地保护在渔业和水产养殖业工作的儿童

2013 年 6 月 27 日

联合国粮食及农业组织与国际劳工组织6月27日在罗马共同发表指导性文件,称几乎每一个国家都签署了保护儿童的国际公约,但很多国家尚未将这些协议纳入国家立法。文件就此敦促各国政府必须采取措施,保护儿童免受小规模渔业和水产养殖中有害工作的危害。

据粮农组织和劳工组织估计,从事农业、畜牧业和渔业工作的儿童约有1.3亿,占全球童工总数的60%。目前有关渔业和水产养殖领域童工的总数不详,但案例研究的证据表明,童工问题的确存在,尤其是在非正式的中小型捕捞和水产养殖企业及家庭式经营中。

根据此次发表的指导文件,很多在小规模渔业和水产养殖业工作的儿童仍然处于恶劣和危险的工作条件下。他们有时不得不潜到不安全的水下–通常是在夜间;在有可能被感染和不卫生的加工厂长时间工作;或者要接触有毒化学品及操作危险的设备或渔具。在鱼品加工车间工作的女孩还面临被性侵的危险。

指导文件强调,有损儿童身体、精神、心理、社会和教育等方面发展的所有工作都是不可接受的且违反国际公约,各国应当确保旨在消除童工、保护儿童的各项协议得到落实。渔业和水产养殖的许多工作都不应当让孩子们去做。各国应集中力量减少贫困,并改善捕捞技术及做法,相关计划措施将有助于减少对童工的需求。

但该报告同时也强调,并非儿童从事的所有渔业活动都是不可取的,有些活动甚至能够促进他们成长。在他们学习如何捕捞,如何加工鱼品及在市场进行销售的同时,他们可以掌握实用技能和社会技能。

粮农组织和劳工组织呼吁渔业社区遵守包括《准予就业最低年龄公约》、《捕捞工作公约》、《儿童权利公约》和《负责任渔业行为守则》等国际规则,保护在该行业工作的儿童,确保儿童得到适当的照顾和教育,远离危险活动。报告称,目前一项重大挑战是解决造成童工问题的根源,即贫困和粮食不安全状况。长期解决办法包括为成人提供体面的就业机会、社会保护,实行学校供餐计划的免费教育等。

 

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