国际刑事法院检察官:安理会应对苏丹达尔富尔局势更为关切

2012 年 12 月 13 日

安理会12月13日就苏丹局势举行公开辩论,现场听取了国际刑事法院检察官本苏达(Fatou Bensouda)有关在达尔富尔地区发生的违反国际人道主义法和人权法问题的情况通报。本苏达在发言中强调,相关罪行仍在持续发生,且已可能构成战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪;她敦促安理会成员更加关注达尔富尔局势,并采取有效行动,确保肇事者尽快得到法律制裁。

本苏达指出,2007年5月,国际刑事法院签发了对苏丹前内政部长哈伦(Ahmad Harun)以及受政府支持的金戈威德阿拉伯民兵组织头目库沙布(Ali Kushayb)的逮捕令,指控其在2003年至2004年达尔富尔发生冲突期间犯下了多项危害人类及战争罪行。2009年3月,国际刑事法院又对苏丹总统巴希尔发出了相同的通缉令。然而,截至目前,上述人员依然逍遥法外。这一方面是因为苏丹当局完全不配合法院的调查工作,另一方面是因为安理会所作努力不够。

本苏达说:“安理会成员应该更关心达尔富尔的局势,因为严重罪行仍在持续进行,例如将平民人口作为直接攻击目标和针对联合国维和人员的袭击等。2005年3月,安理会通过第1593号决议,将达尔富尔局势问题移交给国际刑事法院处理。我认为,这应该是双方力争在达尔富尔停止犯罪活动、构建持久和平而合作开展的共同努力。此次已经是国际刑事法院就达尔富尔问题第16次向安理会进行通报。国际刑事法院作为一个整体已经执行了‘罗马规约’所赋予的职责。有待回答的问题是:到底要多少达尔富尔平民被杀害、受伤和流离失所才能刺激安理会履行自己的责任?”

本苏达强调,由于拘捕工作一直无法取得有意义的进展,国际刑事法院和安理会的公信力正受到严重影响。同时,调查取证工作也因为目击者和受害人遭遇各种胁迫而面临重重挑战。伸张正义、恢复法治、重建和平的努力必须得到国际社会的进一步支持。她表示,安理会成员应该意识到,苏丹政府既不准备交出犯罪嫌疑人,也不会对其罪行予以起诉,因此有必要采取新的强力行动,推动司法进程向前发展。