难民署敦促美国进一步采取措施结束无国籍者艰难处境

全球共有约1200万无国籍者，许多滞留在美国的无国籍者既没有合法身份也无法享有任何普通公民所拥有的正当权利。难民署就此发出呼吁，要求美国政府采取进一步措施，结束该国境内无国籍者所面临的艰难处境。

联合国难民署与非政府组织“开放社会司法倡议”（Open Society Justice Initiative）在12月10日发布的一份名为《无国之民：美国无国籍者问题的解决方案》（Citizens of Nowhere: Solutions for the Stateless in the U.S.）报告中指出，目前美国境内有数量不明的无国籍者面临着没有合法身份所导致的种种困境，例如，这些人既无法享有各种正当权益，也不能离开美国返回原籍国。此外，他们还必须定期前往美国移民当局报到。

难民署驻美国和加勒比地区办事处负责人文森特•科舍泰尔（Vincent Cochetel）表示，丧失了基本权利的无国籍人士持续面临着被拘禁的危险，他们往往生活在无处不在的恐惧和不确定感之中。

一位目前滞留在美属萨摩亚的前苏联无国籍者米哈伊尔•塞巴斯蒂安（Mikhail Sebastian）表示，他希望人们不再经历他所经历过的磨难。由于没有国籍，塞巴斯蒂安难以返回美国本土与家人团聚。

难民署指出，塞巴斯蒂安的困境在某种程度上折射出美国境内成千上万无国籍者的境遇。如果没有一个允许他们申请居留，并最终获得公民身份的法律框架，这些无国籍者将永远生活在一种迷失的境地。

难民署表示，美国有着作为全球人权领袖的悠久历史。在2011年于日内瓦举行的难民署部长级会议上，美国曾承诺在国内和国际层面上采取重要措施，以减少无国籍状态。报告为美国如何在目前的基础上进一步采取行动、为其他国家做出榜样提出了若干建议。