潘基文:联合国将从斯里兰卡内战调查报告中总结经验教训

2012 年 11 月 14 日

由联合国秘书长潘基文设立的一个旨在对联合国系统在斯里兰卡内战期间履行人道主义和保护职责的行动进行内部审查的专家小组11月14日正式提交了工作报告,其中直指联合国秘书处、相关机构、基金和项目未能有效履行其责任。潘基文就此发表声明,承诺将认真总结经验教训,并将继续竭尽全力获得世界人民对联合国的信心。

秘书长发言人内西尔基当天在纽约总部举行的记者会上援引此份声明指出,2010年6月,根据联合国方面与斯里兰卡总统拉贾帕克萨达成的协议,潘基文秘书长特别组建了一个专家小组,以彻查在2008年9月至2009年5月斯里兰卡内战最后阶段发生的违反国际人道主义法和人权法的罪行问题。该小组于去年4月提交了工作报告,并特别建议对联合国系统在此期间为战乱中的平民提供援助和保护的行动进行审查。为此,潘基文秘书长组建了一个新的咨询小组。经过长达八个月的调研,该小组14日对外公布了相关发现与建议。

内西尔基说,“该报告的结论是:联合国系统未能履行其保护平民的职责,其中特别提到秘书处、各机构、联合国国家工作队,以及安理会和人权理事会的成员在其中未能发挥有效作用。这一发现对联合国在世界各地的工作将产生深刻的影响;因此,潘基文秘书长决心从中汲取适当的经验教训,并尽最大努力,以获取世界人民、尤其是那些深陷冲突之中、向联合国寻求援助的人们对本组织的信心。”

潘基文在声明中强调,透明度和问责制对联合国的合法性及公信力至关重要,因此他决定将此份内部报告公布于众。他表示,从自己开始担任联合国秘书长一职以来,他一直积极致力于加强联合国的行动效力,尤其是保护平民免遭伤害这一核心使命。目前发生在叙利亚的冲突再次提醒世人,联合国的工作是多么重要。潘基文说,联合国对全人类所肩负的义务促使我们要克服挫折,从错误中吸取教训,加强应对行动,并在未来采取更有意义和高效的行动。基于这一原则和目标,潘基文承诺首先组织一个高级别工作组,对报告中的建议予以认真审议,并就后续问责举措提出建议。