潘基文呼吁安理会与国际刑事法院加强合作

2012 年 10 月 17 日

联合国安理会纽约当地时间10月17日围绕“和平、公正以及国际刑事法院作用”的主题举行公开辩论。潘基文秘书长出席会议并发表讲话,呼吁安理会进一步加强与国际刑事法院的合作,共同维护司法公正与世界和平事业。

潘基文在辩论中发言指出,人类正生活在一个新的问责制时代。那些实施了严重罪行的独裁者和军阀不能再逍遥法外;犯下种族灭绝罪、战争罪、危害人类罪以及践踏人权的肇事者正得到依法处置。安理会在其中发挥了关键作用,多年来先后通过决议成立了前南斯拉夫问题和卢旺达问题国际刑事法庭、黎巴嫩以及塞拉里昂问题特别法庭等。与此同时,国际刑事法院应运而生,并开始在新的世界司法体系中扮演核心角色。

潘基文说,国际刑事法院和安理会常常都在积极应对相同的局势。国际刑事法院依据《罗马规约》所处理的都是“威胁世界和平、安全与福祉的严重罪行”,而“维护世界和平与安全”正是安理会的授权职责。因此,我们不难发现,国际刑事法院所调查、起诉和审判的案件都出现在安理会的议事日程之上,例如刚果民主共和国、科特迪瓦以及圣灵抵抗军等。当然,安理会还会把一些特定的情势移交给国际刑事法院检察官调查处理,例如达尔富尔和利比亚问题。我认为双方有必要探索新的合作方式,进一步相互补充和支持彼此的工作,无论是在预防、还是执行方面。

潘基文表示,国际刑事法院成立10年来,众多事例表明,它的工作能够与安理会相辅相成;只有将那些犯下恶劣罪行的人绳之以法,和平才能得到维护,因为司法公正对打破暴力循环至关重要。他呼吁安理会与国际刑事法院继续加强交流合作,共同维护国际和平与安全,有效地应对新出现的威胁,并为追究国际罪行责任采取集体行动。

国际刑事法院是根据1998年7月通过的《国际刑事法院罗马规约》所建立的永久性国际司法机构,于2002年7月1日正式成立,目前已有121个成员国。在安理会常任理事国当中,美国、俄罗斯与中国目前尚未加入。