阿巴斯：巴勒斯坦将争取获得联合国非会员国地位

第６７届联大一般性辩论９月２７日进入第三天。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯当天发表了长达３０分钟的演讲，严词谴责以色列方面继续在包括约旦河西岸和东耶路撒在内的被占领土开展定居点扩建活动，由此严重破坏了双方重启直接和谈的前景，也显示出以方破坏中东和平进程和两国方案的意图。尽管如此，阿巴斯强调，巴勒斯坦人民独立建国的神圣权利和自由不容质疑，并将继续为争取获得联合国完全会员国地位而不懈努力。

阿巴斯当天在发言中指出，一年前，他代表巴勒斯坦人民向联合国秘书长潘基文正式递交申请，希望和其他国家一样以正式成员身份在联合国获得应有的席位。然而，这一旨在通过政治、外交与和平手段挽救中东和平进程的举措却引来一片喧嚣和恶意抵制，尽管世界上绝大多数的国家对巴勒斯坦独立建国的正义事业一直是全力支持的。

阿巴斯说：“去年秋天，当世界各国有机会在没有任何限制与‘否决’的前提下表明立场的时候，很多国家面对巨大压力投下了赞成票，强烈支持巴勒斯坦以正式会员国的身份参与联合国教科文组织的事务。为了增强和平的机会，我们将继续努力，以在联合国获得完全会员国地位。而且出于同样的目的，我们已经开始与各区域组织和会员国展开密集的磋商，旨在于本届联大期间通过一项决议，考虑让巴勒斯坦国获得非会员国资格。我们有信心，世界上绝大部分的国家会支持这一挽救实现公正和平机会的努力。”

阿巴斯强调，巴勒斯坦人民的入联努力不是为了寻求孤立以色列或是使其国家地位非法化，而是要建立一个必须得到承认的巴勒斯坦国。

按照相关程序，会员国申请加入联合国需获得安理会推荐，继而由联大表决，为此必需赢得安理会１５个理事国中９票支持，而且５个常任理事国无一否决。作为常任理事国，美国一直反对在巴勒斯坦与以色列达成和平协议前成为会员国。申请非会员国地位，只需在联大获得简单多数票支持，没有会员国可以否决。

联合国除了现有１９３个会员国之外，还设有观察员制度，邀请国际组织、非政府组织，以及主权地位没有明确定义的政治实体参与联合国事务。梵蒂冈是联合国观察员中目前唯一的主权国家。观察员国被视为拥有主权的政治实体，随时可以依照自由决断递交请愿书申请成为联合国的正式会员国，例如瑞士于２００２年９月成为正式会员之前、在１９４８年至２００２年期间一直是联合国的常任观察员国。巴勒斯坦方面争取的非会员国地位正是以上所述的观察员国地位。