贸发会议报告 :紧缩并不导致增长;政府的支持性政策仍然有必要

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贸发会议报告 :紧缩并不导致增长;政府的支持性政策仍然有必要

联合国贸易和发展会议9月12日正式发布《2012年贸易和发展报告》,称财政紧缩和工资压缩并没有实现财政赤字减少、创造就业以及恢复金融市场信心等的预期成果,反而进一步削弱了发达国家的增长势头。

贸发会议全球化与发展战略司司长海涅•弗莱斯贝克(Heiner Flassbeck)当天在报告发布会上指出,全球增长率从2010年的4.1%下降到去年的2.7%,并预计会进一步下降至今年的2.5%以下。世界许多区域的增长速度正在放慢,原因是受到紧缩措施的制约,抑制了发达国家市场的需求,遏制了发展中国家的出口前景。

弗莱斯贝克说,要打破当前全球复苏的僵局,政府首先必须认识到,问题的结症所在一直被搞错了――复苏的挑战不是政府债台高筑的问题,而是缺乏内需的问题。此次发布的报告指出,阻碍从全球滑坡中复苏的主要问题是发达国家的衰退压力。这种压力包括私营部门的资产负债表调整、减少家庭收入和阻碍家庭消费的高失业率以及政府过早草率地削减债务。这种政策不仅错误地判断了危机的根源,而且还低估了在衰退中抑制需求的消极的宏观经济影响。

报告强调,从长期来看,政府债务攀升的问题必须通过恢复增长和财政收入来解决。此外,工资紧缩政策进一步削弱了增长活力,往往未能刺激投资和创造就业,反而使失业率上涨。报告认为,许多有很密切贸易关系的国家同时降低劳动成本,这不仅不会使任何国家的竞争力有显著的提高,反而会适得其反,抑制国内需求。

《报告》称,结构改革不能代替支持性的宏观经济政策;如果这类政策能够创建或加强社会保障网,并扩大国家的支持性经济作用,那么就能够促进复苏。报告说,改革还应解决危机的根源,对国家和国际金融制度实行改革,扭转上世纪八十年代以来大多数国家收入不平等加剧的趋势。但是,它指出,若干发达国家目前提出的改革、包括劳动力灵活性政策,往往会进一步抑制实际工资,限制国内需求,扩大收入差距。