劳工组织研究:欧洲公共部门削减开支导致员工待遇水平下降

劳工组织研究:欧洲公共部门削减开支导致员工待遇水平下降

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国际劳工组织的一项新研究表明,由全球经济和金融危机引发的财政赤字导致欧洲各国对公共部门的预算进行了大幅度削减。这些前所未有的调整以及政府与公共部门职员之间社会对话的缺失,使得公共部门员工的工作保障、工资和工作环境水平都有所降低。

劳工组织在28日发布的题为《欧洲公共部门的调整——范围、影响和政策问题》的研究报告中指出,在一些欧洲国家,公共部门的预算缩减已导致传统上公共部门员工因受教育程度较高,薪酬高于私营部门的局面出现改变。例如,在罗马尼亚,公共部门雇员与私营部门雇员的工资的差距,由2010年的40%转变为2011年的-15%。

劳工组织专家及报告的编撰者之一丹尼尔•沃恩-怀特黑德(Daniel Vaughan-Whitehead)表示,削减公共部门开支导致的工资等一系列待遇水平的降低,不可能不对将来的公共服务质量造成影响。事实上,在教育和医疗保健领域其影响已经显现,而公共行政领域的就业也将因此而受到威胁。

沃恩-怀特黑德指出,与私营部门相比,公共部门不断降低的薪酬以及工作条件不仅导致了相当数量的跳槽,尤其是在医生、护士和教师行业,而且还使其不再吸引年轻的合格毕业生,而这些人恰恰一直都是公共部门的中流砥柱。

为使欧洲公共服务继续成为社会凝聚力和经济增长的重要来源,报告建议,欧洲各国有必要加强政府与雇员之间的社会对话,并考虑对财政需求和包括平等、就业前景、工作条件和未来公共服务的效率和质量等其他重要因素进行更为合理的搭配。