联合国首次通过有关土地权属及其治理全球准则 以保护人权和促进粮食安全

粮农组织世界粮食安全委员会5月11日批准了《国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》，这是全球首次发布有关土地权属和治理的指导文件。《准则》建议各国采取措施，确保当地人民的土地权属权利不会因为大规模征地而受到威胁，并保护人权、生计、粮食安全和环境。

粮农组织副总干事穆勒（Alexander Müeller）指出，《准则》为各国制定土地管理政策提供了指导原则，以确保脆弱人群获取土地、渔业及森林资源的权利得到保护，加强对土地的可持续管理。《准则》的出台有利于保护小型农户、妇女和土著人民等脆弱人群的土地权利，改善粮食安全，并促进可持续发展。

穆勒指出，《准则》应该被转化为具体的国家行动，粮农组织正在准备制定技术实施指南，并开始讨论两性平等和土著人民权利等敏感问题。穆勒强调，从技术上落实的准则应转化为国家政策，下一步的任务是确认那些愿意率先执行准则的国家，粮农组织愿意为这些国家实施《准则》提供支持。

穆勒指出，《准则》的宗旨是为各国土地、渔业及森林资源使用、管理和控制的主管部门提供指导原则，以改善权属治理.。

粮农组织2009年启动了有关制定土地权属和治理问题全球指南的一个具有包容性的磋商过程，包括政府、民间社会组织、私营部门、国际组织和学术界等各方代表经过长达三年谈判终于就《准则》内容达成一致。