副秘书长拉德苏:维和行动是帮助冲突后社会实现稳定的政治工具

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副秘书长拉德苏:维和行动是帮助冲突后社会实现稳定的政治工具

安理会3月26日举行会议,讨论维持和平与建设和平问题。负责维和事务的副秘书长拉德苏(Hervé Ladsous)向安理会指出,联合国维持和平行动是帮助冲突后国家实现民主与和平过渡的重要政治工具,在维持和平与建设和平的过程中,必须确保当事国对国家事务的主导权和领导权。

拉德苏表示,多层面的联合国维和行动从根本上来说是政治工具,为冲突后国家提供基本的安全与安保支持,并支持政治进程。在此过程中,要确认冲突后国家的首要任务是一项复杂的工作。冲突后社会往往支离破碎,政治上处于多极状态,民族共识与和解难以达成,在这种情况下,要寻求共识,建立国家目标,并争取实现目标是一项重大政治挑战。联合国秘书长特别代表在其中的主要作用便是协助冲突后国家确定政治进程与机构建设中的优先任务,同时确保这些国家对本国事务拥有自主权和领导权。

拉德苏指出:“经过多年的努力,利比里亚、塞拉利昂、刚果民主共和国、东帝汶、海地和其他冲突后国家取得了不可否认的和持续的进步,但这些国家的机构仍然非常脆弱。”

拉德苏强调,过渡进程很难做到平稳的线性进步,例如在刚果民主共和国,在过去12年中,联合国维和行动的任务、规模、组成和结构在不断地根据该国变化的政治和安全局势而变化。

此外,在撤出维和部队的过程中,必须警惕当地可能出现的焦虑气氛以及部队撤出本身有可能造成的不稳定。撤出计划必须与当事国协商制定与执行,并在军事部分撤出后保留民事部分。