人权专家敦促泽西政府制定法律限制“秃鹫基金”起诉重债穷国

秃鹫基金是指是那些通过低价收购违约债券，然后进行恶意诉讼，谋求高额利润的基金。联合国外债与人权问题独立专家卢米纳（Cephas Lumina）12月13日发出呼吁，敦促英国皇家属地泽西政府通过制定法律，对“秃鹫基金”起诉重债穷国实施限制。

“秃鹫基金”的运作方式是用大大低于面值的金额从二手市场购进处于困境的公司或主权国家所欠的债务，随后通过诉讼程序等手段，要求这些公司或国家全额偿还债务，外加高额利息、违约金和法律费用。当国际社会为支持一些重债穷国的发展而减免其债务时，“秃鹫基金”就会伺机出动，要求这些经济能力有所改善的国家偿付其持有的债务。

尽管英国2010年通过了限制“秃鹫基金”在该国法庭起诉重债穷国的法律，但这一法律并不适用于泽西行政区等英国皇室属地和英属维尔京群岛等海外领土。

因此，美国一家“秃鹫基金”2010年在泽西法庭起诉了世界最贫困的国家之一——刚果民主共和国，要求该国偿还1亿美元的债务和相关费用，而该基金从原债权人手中购买这笔债务的花费只有300多万美元。泽西法庭的判决结果对该基金的要求予以支持。

联合国外债与人权问题专家卢米纳指出，国际社会为支持重债穷国的发展而减免其债务，这些节省下来的资金本来应当用于减少贫困和改善基本社会服务，但“秃鹫基金”的所作所为使国际社会的努力付诸东流。她敦促泽西政府尽快颁布相应的法律，对“秃鹫基金”起诉重债穷国实施限制。