潘基文呼吁国际社会切实加强发展援助有效性

2011 年 11 月 30 日

潘基文秘书长11月30日亲自出席了正在韩国釜山举行的第四届“援助有效性高级别论坛”并发表讲话,称国际发展援助由于受经济危机的影响而变得日益分散。他呼吁传统援助国、援助接受国、新兴国家以及私营部门分别采取切实行动,确保发展援助通过灵活、负责和受援国主导的方式惠及最脆弱人群,从而推动减贫、改善母婴保健以及遏制艾滋病传播等联合国千年发展目标的如期实现。

潘基文指出,面对全球经济危机,很多国家都在实施财政预算紧缩措施;对发达国家而言,削减官方发展援助支出的压力正在与日俱增。然而,目前距离实现联合国千年发展目标的最后期限还有四年时间;在此关键时刻,国际社会务必加紧行动,为最需要帮助的人提供灵活、负责和受援国主导的关键发展援助。

潘基文说,传统援助提供国不应让经济危机和短期紧缩迫使其放弃向世界最贫困人民所做出的长期承诺。减少援助并不能平衡预算,反而将给最脆弱人群带来沉重的打击。发展援助不是慈善,而是为实现安全与繁荣的明智投资,是创造就业、拓展市场以及促进经济增长的发动机。他呼吁发达国家为此继续积极采取切实行动。潘基文同时要求受援国确立发展优先事项,为此制订相关战略和政策方案,通过完善法律法规框架来提高透明度和问责机制,并鼓励公民社会共同参与有效利用国际援助资金。

潘基文还呼吁新型经济体国家进一步肩负起更大的援助责任,与联合国方面加强合作,为最不发达国家、冲突国家以及转型国家提供力所能及的更大支持。此外,他希望私营部门与各级政府、非政府组织、国际机构以及社区结成合作伙伴关系,充分利用其掌握的先进技术、科学知识以及创新思维来不断创造新的发展援助融资渠道。

为期三天的本届高层论坛将回顾2005年《巴黎有效援助宣言》以及2008年出台的有关援助实效问题的《阿克拉行动议程》的履行情况,并就新环境下的援助框架和模式进行磋商。此外,与会方还将探讨如何在发达国家与中国、巴西、印度等新兴援助国之间构筑新的“全面全球合作关系”的途径,以此进一步加强南北合作、南南合作,以及三角合作 (发展中国家-发展中国家-发达国家)。