中国常驻联合国代表李保东:保护平民行动不应夹杂任何政治动机

2011 年 11 月 9 日

中国常驻联合国代表李保东大使今天在安理会有关武装冲突中保护平民问题的公开辩论中发言指出,保护平民属于人道范畴,不能夹杂任何政治动机和目的,包括进行任何政权更迭。如何严密、有效地监督安理会决议的执行已成为一项重大而又亟待解决的问题。

李保东强调,对授权武力保护平民应采取极为慎重的态度。他指出,安理会保护平民的行动需要经过认真和严肃的讨论,并对授权执行方、授权条件加以严格的规定。在许多疑问没有得到澄清,问题没有得到回答之前,安理会不应匆忙地采取行动。

李保东表示,安理会决议应得到全面、严格地执行,任何方面都不能任意地解读,更不能采取超越安理会授权的行动。保护平民是否就可以大规模地使用武力?是否就需要轰炸基础设施和居民区?是否就可以容忍造成妇女和儿童的伤亡?这些问题都是国际社会的合理关切,也是需要回答的问题。

李保东强调,许多联合国会员国一直呼吁安理会坚持公平和公正的原则,在保护平民方面同等重视安理会议程上的所有问题,包括加沙问题、索马里、阿富汗和伊拉克等问题。他表示,选择性的做法和采取双重标准只会损害安理会的作用和权威。

李保东指出,保护平民的相关国际行动必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则,特别是尊重主权、领土完整、统一和不干涉内政原则,必须得到安理会授权,并在联合国主导的框架内有序地进行。相关行动应该重在实现停火,通过对话和谈判等政治手段解决争端和分歧,支持包括地区组织和联合国秘书长在内的有关各方发挥斡旋和调解作用,而不是相反。