世界人居日:联合国呼吁关注“城市与气候变化”

2011 年 9 月 30 日

1985年,联合国大会指定每年10月份的第一个星期一为“世界人居日”,以此提醒各国:对于人类生存环境的未来,全世界都要集体负责。2011年“世界人居日”的主题是:城市与气候变化。潘基文秘书长以及人居署执行主任克洛斯分别发表声明,呼吁国际社会更加关注解决世界城市及其他地区的气候变化问题。

潘基文秘书长在为“世界人居日”所发表的声明中指出,城市化和气候变化正日渐以危险的方式交织在一起,并由此可能对人类的生活质量、经济和社会稳定造成前所未有的负面影响。例如,海平面上升是气候变化的一个主要影响。目前全球有6000万人生活在离海平面一米的范围内;到本世纪末,这一数字将暴涨至1.3亿。根据人居署编写的《城市和气候变化:全球人类住区报告》,预计到2050年,世界范围内可能出现两亿气候难民。

但潘基文强调,威胁同时也带来了不可抗拒的机遇,人类仍有机会制定综合性减缓和适应策略来应对这些挑战。国际社会在此方面已经取得了一些进展,包括创建了气候变化适应基金,通过了降低因森林砍伐和退化所产生排放的行动计划;各国同意将全球温度上升限制在2个摄氏度以下这一目标,并已在一项可问责的国际协议中承诺减少温室气体等。潘基文秘书长呼吁各国在此基础上继续推进相关工作,重申对实现更可持续的未来这一重大努力的承诺,并更加关注解决世界城市及其他地区的气候变化问题。

联合国副秘书长兼人居署执行主任克洛斯在为“世界人居日”所发表的声明中指出,世界人口将于今年10月底增至70亿,其中半数以上的人都生活在城镇和城市之中。如何管理快速的城市化进程是人类所面临的最大挑战之一。 他呼吁各国通过更好地开展城市规划和制定相关法规来加强预防工作,并应当提供足够的、以城市规划为基础的适应措施,从而确保城市居民、尤其是最贫困的城市居民能够尽可能地得到保护,免遭各种极端气候灾难的侵扰。