人权理事会收到有关伊拉克、南非和赤道几内亚雇佣军问题的报告

人权理事会第18届会议正在日内瓦举行。联合国雇佣军问题工作组9月14日向理事会分别提交了有关伊拉克、南非和赤道几内亚的雇佣军问题报告。

雇佣军问题工作组在访问伊拉克期间发现，最近几年以来，涉及私营军事和保安公司的事件数量有所下降，这得益于这些公司在伊拉克的军事活动的减少以及伊拉克当局和美国加强管制。尽管这样，联军临时权力机构的第17号命令赋予了这些公司豁免权，阻碍了在伊拉克法庭起诉违法者。美国黑水保安公司2007年在巴格达尼苏尔广场误杀17名平民的事件至今在美国法庭的审判仍然没有结束。此外，应对其他指称负责的人至今仍然未被起诉。

工作组由此对2003至2009年私营保安公司在伊拉克的行为缺乏问责表示担忧。工作组同时欢迎伊拉克与美国2009年签订的《部队地位协定》取消了一些外国私营保安公司在伊拉克的豁免权，但是如何确保所有保安公司都不享受豁免仍不明确。

雇佣军问题工作组去年11月访问了南非。南非自1994年结束种族隔离制度后，许多拥有军事技能和经验的人由于缺乏就业而转到海外服务于一些国际私营军事和保安公司。来自南非的雇佣军涉入了2004年赤道几内亚的未遂政变。南非在1998年就“涉外军事援助”问题通过立法，但这一立法并未产生实质性的影响，起诉仍然困难重重。

去年8月，雇佣军问题工作组还访问了赤道几内亚，重点考察有关2004年雇佣军涉入未遂政变以及2009年初雇佣军被指攻击总统府的调查与起诉进程。对于总统府受攻击事件，赤道几内亚当局缺乏配合。工作组对与此案相关的四人被从贝宁引渡回国并被草率审判和处决的做法表示关切。工作组建议赤道几内亚立法将雇佣军活动定为罪行。