粮农组织呼吁通过生产食物建设绿色城市

粮食及农业组织９月２８日表示，世界各地的城市正在普遍因为无计划的扩张、高出生率、农村人口大量流入、生活支出昂贵等原因而陷入治理的困境。当前面临的挑战是如何改变不可持续的城市化发展方向，使其朝着更加绿色的目标迈进，为其居民提供选择、机会和希望。据粮农组织介绍，城郊园艺就是一种解决方案。

据粮农组织当天发表的公报称，到２０２５年，低收入发展中国家超过半数的人口，估计为３５亿人将生活在城市，而“绿色城市”概念将对这些国家的决策者和城市规划者具有特殊的含义，因为更加绿色的城市是确保安全营养食物、可持续生计和更健康社区的关键。

粮农组织表示，随着城市的扩展，宝贵的农业用地被用于建房、工业和基础设施，新鲜食品的生产被迫向更远的农村地区迁移。运输、包装和冷藏成本高，农村道路状况差，以及在运输过程中损失严重等原因导致城市市场上水果蔬菜更加 稀缺和昂贵。同时，高人口出生率和为摆脱饥饿、贫困和不安全状况而大量流入的农村人口使得城市贫民、失业人口激增，预计到２０２０将达到１４亿人，占全球总人口的４５％以上。到那时，拉丁美洲８５％的穷人以及非洲和亚洲近半数的穷人都将集中在城镇。这种情景被描述为新的人口炸弹和城市治理的梦魇。

粮农组织在公报中就此指出，城郊园艺是解决上述问题的创新办法之一。公报说，在城镇和其周边种植作物并非新鲜事物。秘鲁印加人的马丘比丘城堡就包括了住宅区和建有梯田的集约化生产区。粮农组织估计非洲和拉丁美洲分别有１.３亿和２.３亿城市居民从事农业，主要是园艺生产，为家庭提供食物或通过出售产品赚取收入。城市园艺的优势包括启动费用低，生产周期短，而且单位时间、土地及用水产出高，由此为摆脱贫困提供了出路。

此外，城市膳食中廉价脂肪和糖的含量通常较高，可引发肥胖症、超重及糖尿病等与餐饮相关的慢性病。在城市内和周边地区种植天然微量元素含量最为丰富的水果和蔬菜，可增加新鲜营养产品的供应，并增加城市贫民经济上可获得食物的机会。

粮农组织表示，在过去的十年中，２０个国家的政府已向粮农组织寻求帮助，以便消除障碍，为低收入“城市园丁”提供鼓励措施、投入物及培训。粮农组织也为数千个学校菜园提供了工具、种子和培训，在３０余个国家成为促进儿童营养的一个行之有效的手段。从非洲西部和中部新兴大城市到马那瓜、加拉加斯和波哥大的低收入地区，粮农组织帮助各国政府发展城市周边地区面向市场的灌溉园艺、贫民区的简易水耕微型菜园以及城市中心人口稠密地区的屋顶菜园。

在刚果民主共和国，粮农组织就五个城市中由大约两万名全职菜农经营的１６００公顷菜园所有权规范化措施提供建议。该项目帮助改良蔬菜品种，安装或更新了４０0个灌溉设施，做到全年供水。此外，为了确保产品的质量和安全，４５０个种植者协会接受了包括使用有机肥料和生物农药在内的良好农业规范培训。首都金沙萨的市场菜园目前每年生产的蔬菜估计为７万５０００至８万５０００千吨，占该城市供应量的６５％。