潘基文呼吁安理会加强对刚果（金）等冲突地区平民的保护

刚果（金）东部近日发生了武装人员大规模袭击平民、强暴妇女和儿童的事件，由于距离事发地点30公里外设有联合国刚果（金）特派团的一个基地，联刚特派团在保护平民方面的作用因此受到了质疑。潘基文秘书长8月25日向安理会表示，安理会应认真考虑加强维和行动在刚果（金）等冲突地区的工作，确保在部署有维和行动的情况下成功地保护平民。

潘基文指出，不久前在刚果（金）发生了武装人员对妇女和儿童实施大规模性侵害的暴行，再一次显示了刚果（金）东部存在的性暴力和安全动荡问题，以及在冲突地区维护和平、保护平民所面临的挑战。

潘基文表示，他已敦促刚果（金）政府对事件开展调查，严惩肇事者，并继续致力于改善东部地区的安全与稳定；他还决定立即派遣联合国维和行动部代理主管哈雷以及武装冲突中性暴力问题特别代表瓦尔斯特伦（Margot Wallstrom）前往刚果（金），对事件进行调查和跟踪；但他认为这些还不够。

潘基文在会上说：“我禁不住要问：为了保护平民免遭此类违反国际人权法和人道主义法的暴行侵害，我们还能做些什么？联刚特派团在环境极其艰苦、资源有限的情况下，在自己的职权范围内做了他们所能做的工作。但在这样的时刻，我们总是应当问一问：是否我们本来能够做得更多？”

潘基文吁请安理会成员认真考虑在刚果（金）以及其他冲突地区，如何采取更多的措施，从而在维和行动的背景下，确保平民获得有效的保护。

另一方面，联刚特派团负责人米斯（Roger Meece）当天在记者会上表示，事发当时武装人员封锁了遇袭地区与外界的通道，尽管在发生暴行的地区30公里外设有特派团的一个基地，但对于地处偏远、缺乏交通工具和通讯设施的民众来说，很难将消息传递出去。特派团在基地部署有80名军事人员，负责对周边300平方公里的区域进行巡视，并与地方政府和民众有定期的联络，尽管存在这些措施，但仍未及时获知和制止武装人员的行动，他对此深感痛心，目前特派团正在对相关措施进行审查，以作出改进。