安理会讨论推动起诉和监禁索马里沿海海盗的七种可能方案

安理会8月25日就索马里海盗问题召开会议。潘基文秘书长在会上强调，国际社会应该建立有效机制，确保起诉能力和资源，以有效打击索马里沿海海盗行为，这需要各国做出充分的政治和财政承诺。潘基文还提出了推动起诉和监禁索马里沿海海盗和海上武装抢劫行为责任人的七种可能方案，以供安理会审议。

潘基文在当天的会议上指出，今年索马里沿海的海盗和海上武装抢劫活动仍十分猖獗，过去七个月中，发生了139起与海盗相关的事件，30艘船只遭到劫持，17艘船只和450名海员被扣留，用以索要赎金。

他表示，过去三年中，国际社会为打击索马里沿海的海盗开展了许多协同行动，但要有效解决这个问题，仍需采取更多的措施，包括建立起诉和监禁海盗的法律机制。为此，他按照安理会相关决议的要求，提出了七种可能的方案。

潘基文指出，第一种选择是加大力度协助区域内国家起诉和监禁索马里沿海的海盗和海上武装抢劫行为责任人。第二个方案是在区域内某个第三国领土内设立一个索马里法院，施用索马里法律。第三和第四个方案涉及到在区域内一国或多国的国内司法系统内设立审判海盗的特别分庭。方案五需要区域内国家和非盟积极参与，以建立一个处理海盗祸害的区域法庭。方案六是一个包括区域内某国参与的国际法庭，类似现有的“混合法庭”。方案七则是一个完全意义上的国际法庭，由安理会依据《联合国宪章》第七章来设立。

潘基文强调，无论安理会赞成哪个方案，都需要长期援助索马里及其所在区域的发展能力，以使其起诉和监禁符合国际标准，这对持续有效地打击索马里沿海海盗和海上武装抢劫行为责任人有罪不罚的现象至关重要。