国际减灾战略：中巴等国的灾害突显减低灾害风险的重要性

鉴于日前在中国、巴基斯坦、俄罗斯、尼日尔等国家分别发生了造成重大人员伤亡和财产损失的自然灾难，联合国国际减少灾害战略8月20日指出，人类定居地的抗灾能力显然非常脆弱、有待提高，并呼吁各国尽量做到灾前预防、而非灾后弥补。

近日在中国和巴基斯坦发生的洪水和泥石流、俄罗斯的大火以及尼日尔的干旱都造成了数以千计的人员伤亡，上百万人的生活受到影响，经济损失难以估量。

联合国国际减少灾害战略负责人布里塞尼奥(Salvano Briceno)20日在日内瓦的记者会上就此指出，这些灾难的发生暴露了人类定居地抗灾能力的明显不足，而许多国家政府对此尚未给予足够重视。

布里塞尼奥在强调灾后应对工作的重要性的同时指出，要意识到预防灾害发生，为减少灾害风险进行投资是一个长期工程，它的重要性甚至更高。

布里塞尼奥以中国西北部地区发生的泥石流为例指出，发展社会经济的行为活动若不与伴随其发生的潜在风险联系起来综合考虑，将会对许多人造成影响；因而前期的体制机制、风险评估、预警系统和灾难防御计划对于确保人民生命财产安全来说都很有必要。

他同时强调，中国是一个对于灾难有着极为高效的应对机制的国家，它对灾害的反应速度和能力，甚至与一些发达国家相比，也堪称典范。然而，中国所面临的挑战也是巨大的，人们无法期待一个有着如此庞大人口数目的国家一夜之间就能改变所有情况，这需要时间。