秘书长就戈德斯通报告向联大递交第二份报告

联大2009年11月和2010年3月两次通过决议要求以色列和巴勒斯坦按照戈德斯通调查报告的建议，对各自内部在加沙冲突期间涉嫌违反国际人权和人道主义法的行为进行调查，并要求联合国秘书长向联大提交调查情况跟踪报告。潘基文秘书长于2月4日向联大提交了加沙行动调查的第一份报告。8月17日，潘基文向联大提交了第二份最新情况报告。

秘书长在报告中重申，无论在任何情况下，都要充分尊重国际人权和人道主义法。他希望大会相关决议起到鼓励以色列政府和巴勒斯坦方面进行独立可信和符合国际标准的调查的作用。

第二份报告中包括以色列和巴勒斯坦方面提供的各方调查所取得的进展和目前状况的报告，以及瑞士政府以《关于战时保护平民之日内瓦公约》保存机构的身份审议相关措施而提供的书面资料。报告称，以色列政府在调查以国防军在加沙行动期间的不当行为指控方面已取得进展，迄今为止对加沙行动具体事件的刑事调查总数达到 47 个，某些调查导致了刑事起诉和审判。

秘书长在报告中说，他已致信人权高级专员皮莱，请她把收到的以色列国和巴勒斯坦常驻联合国观察团提交的文件转交给监督加沙冲突期间违法行为调查的独立专家委员会。

独立专家委员会于6月14日成立，由三名人权高专任命的专家组成。委员会由来自德国的知名国际法学家和国际人权专家托穆沙特（Christian Tomuschat）领导，另外两名成员分别是曾在美国纽约州高等法院担任法官20年之久的戴维斯（Mary McGowan Davis），以及马来西亚知名法学家和人权专家、联合国前法官和律师独立性问题特别报告员库马拉斯瓦米（Param Cumaraswamy）。

去年初，以色列以加沙地带的武装人员向该国发射火箭弹为由，向加沙发起了为期三周的"铸铅军事行动"，造成了1400多加沙人死亡，5000多人受伤，加沙的基础设施、学校、医院和民房遭受严重破坏。此后，人权理事会任命的由南非前大法官戈德斯通领导的事实调查委员会确认，以色列军队和巴勒斯坦武装人员都实施了严重侵犯人权和人道主义法的行为。联大和人权理事会相继要求对巴以双方开展的内部调查和问责措施进行监督。