联合国人权专家呼吁意大利取消或修改“反监听”法案

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联合国人权专家呼吁意大利取消或修改“反监听”法案

意大利参议院于今年6月10日通过了一份有关“禁止监听电话用于刑事调查”的法案。该国众议院将在本月底对其进行表决,并随后交由总统正式签署为国家法律。联合国人权理事会任命的促进和保护意见和言论自由权问题特别报告员拉鲁(Frank La Rue)7月13日就此发表声明,呼吁意大利政府“取消或修改此项阻碍民众享受言论自由”的法案。

由意大利总理贝卢斯科尼提交的此份“隐私保障法案”规定,任何没有专业记者身份认证的人员,如果未经当事人许可,擅自使用窃听设备对私人谈话进行录音,并将其公布于众,相关人员将面临最高四年的入狱监禁。联合国促进和保护意见和言论自由权问题特别报告员拉鲁13日在声明中就此指出,如此严厉的处罚将严重削弱《公民权利和政治权利国际公约》中所规定的、“人人有自由寻求和传递各种消息”的权利。

同时,该法案禁止媒体将未获授权泄露的窃听录音片段内容作为报导素材进行披露;否则,当事记者或编辑将被判处监禁30天、罚款1万欧元;传媒机构则可能面临高达45万欧元的罚款。拉鲁表示,上述条款可能妨碍记者就诸如腐败等公众关心的社会热点事件开展深入的调查报道,由此威胁到言论自由权利。

对于意大利的新闻记者和普通民众在上周末举行全国罢工和游行,抗议政府箝制新闻和言论自由之举,拉鲁建议意大利政府暂停通过现有法案,与所有利益攸关方展开有意义的对话,特别是记者和媒体组织,以确保他们的顾虑得到充分的考量。拉鲁说,他随时准备为此提供技术性支持,并保证该法案符合相关涉及言论自由的国际法准则;同时,他表示计划在明年就意大利的媒体和言论自由问题对该国进行 “真相调查”访问,并希望获得意大利政府的支持与配合。