秘书长报告首次收录在武装冲突中残害儿童或对儿童实施性暴力的当事方名单

潘基文秘书长5月21日发布了有关儿童与武装冲突问题的最新一份报告。应安理会2009年通过的第1882号决议要求，报告中首次收录了在武装冲突中杀害、摧残儿童或对儿童实施性暴力的当事方名单。

根据安理会相关决议规定，秘书长就儿童与武装冲突问题向安理会提交报告时，应在附件中列出在武装冲突局势中招募和使用儿童兵的当事方名单，并在报告正文中汇报对这些当事方行为的监督情况。

2009年4月，潘基文秘书长向安理会提出，武装冲突中还有强奸和性暴力等其他许多形式的严重侵犯儿童行为，同样令人深感关切。因此，他建议安理会对武装冲突中各种严重侵犯儿童的行为给予同样关注，采取循序渐进做法，将实施这些行为的当事方也列入报告的附件名单中，并对其进行监督。

2009年8月4日，安理会通过第1882号决议，请秘书长将武装冲突中违反国际法，有规律地杀害和摧残儿童以及（或）存在针对儿童的强奸和其他性暴力行为的当事方列入关于儿童与武装冲突问题的报告附件。

因此，秘书长今年5月21日提交的最新一份报告首次收录了实施这些行为的当事方名单，其中包括乌干达反政府武装“圣灵抵抗军”、刚果民主共和国武装部队、卢旺达反政府武装“解放卢旺达民主力量”、索马里激进教派武装“青年党”等。

秘书长表示，由于联合国负责监督汇报各国情况的各个任务组只有有限的时间去熟悉第1882号决议的准则和规定，在确定将杀害、摧残和对儿童实施性暴力的当事方列入名单方面，采取了保守的做法。对儿童实施性暴力行为的举报数目较少，这并不反映各当事方实施性暴力的实际深度与广度，却反映出在收集和核实相关资料方面面临的挑战。