哥本哈根气候变化大会结束 通过不具法律约束力的协议

12月19日，在经过两个星期的艰苦而紧张的谈判之后，《联合国气候变化框架公约》193个缔约国终于在丹麦首都哥本哈根达成了一项称为《哥本哈根协议》的文件。这份文件虽然不是一份像许多人所希望的那样具有法律约束力的国际文书，但在一些问题上还是取得了进展。潘基文秘书长在协议通过后表示，这一协议虽然不能令所有人满意，但它是一个重要的开始。

经过各国代表夜以继日的艰苦谈判和包括潘基文秘书长在内的各国领导人在最后时刻的积极介入，联合国气候变化大会当地时间 19 日下午在丹麦首都哥本哈根在达成一项不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。潘基文秘书长表示，各国领导人亲自前往哥本哈根发挥了作用，所促成的协议是朝着正确的方向迈出的重要一步。他认为，该协议为未来首个真正意义上的限制和减少温室气体排放的全球协议奠定了基础。

潘基文秘书长认为哥本哈根会议的成果如下：所有国家都同意为了将全球温度控制在二摄氏度之下这一共同长期的目标而一道工作；许多政府同意就限制或减少排放做出重要承诺；成员国在保护森林方面取得显著进展；成员国同意向最脆弱国家提供全面支持，以应对气候变化；协议落实得到资金和手段的支持。有300亿美元得到承诺，用于适应和减缓行动。成员国对在2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元的目标表示了支持；就透明性和解决发展中国家需要的平等的全球管理结构汇聚了意见；一直逗留在京都议定书边缘的国家现在处于全球气候变化行动的中心。

潘基文指出，接下来需要完成的任务是：第一，要将这一协议变为一项具有法律约束力的条约；第二，必须启动一项“哥本哈根绿色气候基金”；第三，放弃抵触做法，需要沿着一条更加雄心勃勃的道路向前迈进。

包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝在内的100多位国家元首和政府首脑参加了气候变化大会最后的高峰会议。