红十字与红新月联会强调在援助非洲时应注重“防患于未然”

红十字与红新月联会强调在援助非洲时应注重“防患于未然”

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红十字会与红新月会国际联合会11月20日发表的一份报告指出,当前国际社会为非洲提供的援助和日益增加的需求相比明显滞后,而且大部分资金被用于在灾害或饥荒发生之后提供救助,而只有很少的一部分被用来防范危机和提高弱势人群抵抗危机的能力。

报告指出,2008年,全球官方发展援助总额为1198亿美元,尽管距离发达国家在2005年做出的承诺相比仍有差距,但和2007年相比增加了10%。即便如此,国际援助仍无法与人道需求同步。

而且,援助资金的非配也不够合理。只有7.5%的官方发展援助被用于提供人道主义援助,而用于“防患于未然”的资金就更少,只占官方发展援助的0.14%。

报告指出,从长远上来看,防范危机和提高弱势人群抵抗危机的能力更具成本效益。例如,通过增加对于农业的投入来提高粮食产量,有助于从根本上解决饥饿问题;在灾害发生之前做好备灾工作,能够大幅降低灾害造成的破坏和损失。因此,报告建议国际社会在向非洲提供援助时,更加注重未雨绸缪。