联合国报告：人口贩运活动在欧洲大量存在但尚未得到应有的定罪和惩处

联合国毒品和犯罪问题办公室10月16日发布了一份揭示欧洲人口贩运活动现状的报告。报告估计，欧洲的人口贩运罪行受害者每年大约有25万人，但这种罪行的定罪率比绑架等较少见的罪行还要低。

2006年，欧洲国家官方登记的人口贩运受害者为9000人，比联合国毒品和犯罪问题办公室估计的实际值低了近30倍。联合国毒品和犯罪问题办公室负责人科斯塔说：“或许警方没有发现人口贩子和受害者的原因是他们没有去寻找。”

报告显示，欧洲国家和区域内部的人口贩运活动的比例很高。在报告涉及的38个国家中，有11个存在国内贩运活动。在有些国家，本国人在受害者中占的比例最高。例如，2008年在荷兰发现的人口贩运受害者中，40%是荷兰人。另外，从中欧和东南欧向西欧和南欧贩运人口的情况也较普遍。同时，报告指出，近年来，从亚洲向欧洲贩运人口的活动在迅速增多；此外，独联体国家、西非、美洲也是部分受害者的来源地。

大部分在欧洲发现的受害者为年轻女性，她们往往遭到性剥削。大约10%的受害者是儿童。也有部分男性遭到贩运并被迫从事建筑和农业劳动。

报告还指出，在欧洲国家发现的大部分人口贩子是其本国国民，以男性居多。在涉及到外国人贩的案例中，这些人贩大多是受害者来源国的国民。值得注意的是，和其他目的的人口贩运活动相比，当贩运活动的大部分受害者是女性时，案例中女性人贩的比例也相对较高。

联合国毒品和犯罪问题办公室负责人科斯塔说：“我们需要更好地了解，为什么人们会贩运自己的同胞，为什么女性会剥削其他女性。”

另一方面，报告中提到的一个积极进展是，自《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》于2003年生效以来，大部分欧洲国家在刑法中都引入了专门针对人口贩运罪行的条款。

这份报告的完整内容（英文）可从联合国毒品和犯罪问题办公室的网站下载。