联合国报告:人口贩运活动在欧洲大量存在但尚未得到应有的定罪和惩处

2009 年 10 月 16 日

联合国毒品和犯罪问题办公室10月16日发布了一份揭示欧洲人口贩运活动现状的报告。报告估计,欧洲的人口贩运罪行受害者每年大约有25万人,但这种罪行的定罪率比绑架等较少见的罪行还要低。

2006年,欧洲国家官方登记的人口贩运受害者为9000人,比联合国毒品和犯罪问题办公室估计的实际值低了近30倍。联合国毒品和犯罪问题办公室负责人科斯塔说:“或许警方没有发现人口贩子和受害者的原因是他们没有去寻找。”

报告显示,欧洲国家和区域内部的人口贩运活动的比例很高。在报告涉及的38个国家中,有11个存在国内贩运活动。在有些国家,本国人在受害者中占的比例最高。例如,2008年在荷兰发现的人口贩运受害者中,40%是荷兰人。另外,从中欧和东南欧向西欧和南欧贩运人口的情况也较普遍。同时,报告指出,近年来,从亚洲向欧洲贩运人口的活动在迅速增多;此外,独联体国家、西非、美洲也是部分受害者的来源地。

大部分在欧洲发现的受害者为年轻女性,她们往往遭到性剥削。大约10%的受害者是儿童。也有部分男性遭到贩运并被迫从事建筑和农业劳动。

报告还指出,在欧洲国家发现的大部分人口贩子是其本国国民,以男性居多。在涉及到外国人贩的案例中,这些人贩大多是受害者来源国的国民。值得注意的是,和其他目的的人口贩运活动相比,当贩运活动的大部分受害者是女性时,案例中女性人贩的比例也相对较高。

联合国毒品和犯罪问题办公室负责人科斯塔说:“我们需要更好地了解,为什么人们会贩运自己的同胞,为什么女性会剥削其他女性。”

另一方面,报告中提到的一个积极进展是,自《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》于2003年生效以来,大部分欧洲国家在刑法中都引入了专门针对人口贩运罪行的条款。

这份报告的完整内容(英文)可从联合国毒品和犯罪问题办公室的网站下载。

 

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