秘书长报告：即将举行的选举决定和主宰着阿富汗的政治环境

潘基文秘书长向安理会提交的有关阿富汗局势的最新一份报告指出，将于8月20日举行的总统和省议会选举决定和主宰着阿富汗的政治环境，举行可信的选举对阿富汗来说非常关键。

报告指出，阿富汗的安全局势动荡不安，为选举开展的筹备工作很可能将在战斗激烈的时期进行。在国际社会的财政和技术的援助下，独立选举委员会首次担负着组织这次选举的主要责任。选民登记已圆满结束，甚至在最动荡的地区也没有发生重大事故，这是一个积极的动态，必须在此基础上继续努力。

潘基文强调，选举必须在一个尽可能安全的环境中举行，民主所需要的言论、媒体和集会自由应尽可能得到保障。

报告指出，尽管有许多理由使人们认为，阿富汗的安全局势在2009 年将会恶化，但也有不少理由能够使人们对不久的将来抱有乐观的态度。为了阿富汗人民的安全而审慎地部署更多国际部队，将是令人欢迎的动态。这些部队能够协助确保选举环境的安全，并加强政府的力量，以便它有信心进行对话，使反对派加入政治和解进程，阻止暴力行为。

阿富汗总统卡尔扎伊的任期将在今年5月22日结束。1月28日，阿富汗独立选举委员会宣布，总统和省议会选举将于8月20日举行。选举委员会表示，这是为了确保选举的“普遍性、公正性和透明度”，如果在春天举行选举，由于地理和气候原因，相当一部分选民将无法投票。

但一些议员认为，将选举日期定在8月，将在总统任期结束后，造成为期3个月的行政权力真空。2月28日，阿富汗总统卡尔扎伊颁布了一项法令，要求独立选委确保选举根据《宪法》所有有关条款进行。3月4日，独立选委发表声明，重申其原先做出的关于将选举日期定在8月20日的决定。