人权高专呼吁德班审查会议各方超越政治分歧共同反对种族主义

联合国人权事务高级专员皮莱在2月24日送交各会员国的一份报告中，就4月将在日内瓦召开的德班反对种族主义世界大会审查会议的筹备工作提出了一系列建议。她呼吁参与审查会议最终成果文件草案协商过程的各国代表超越政治分歧，共同反对种族主义。

2001年在南非德班召开的“反对种族主义、种族歧视、仇外心理和不容忍行为世界大会”上通过了《德班宣言和行动纲领》，为引导政府、非政府组织和其它机构全力打击种族歧视等行为提供了重要框架。联大决定在2009年召开德班审查会议，对《德班宣言和行动纲领》的落实情况进行评估。

目前，为确定审查会议最终成果文件草案而开展的协商工作正在进行之中。尽管迄今为止各国代表都能以一致同意的方式通过各项决定，但成果文件草案中仍有一些措辞引发了争议。

其中一个问题是，部分国家认为成果文件草案中存在批评以色列在被占巴勒斯坦领土政策的内容。就此，本次审查会议的秘书长、人权高专皮莱在24日提交的报告中，呼吁各国不要让任何单一的问题主导讨论，而应坚持已经取得一致同意的审查会议的各项目标，牢记实现这些目标对于广大种族歧视和不容忍行为受害者具有重要意义。

另一个存在争议的问题是，一些伊斯兰国家提议在成果文件中加入旨在限制“诽谤宗教”（defamation of religions）的内容，但西方国家对此难以接受，认为这将对言论自由造成潜在的不良影响。人权高专皮莱建议就这个问题举行一系列专家研讨会，帮助各国了解世界不同区域的立法模式和司法惯例，以帮助各国寻求共同立场。

皮莱还在报告中指出，《德班宣言和行动纲领》的贯彻执行面临诸多挑战，例如当前席卷全球的金融、粮食以及气候变化等诸多危机都对脆弱群体造成了严重打击，由此也妨碍了打击种族歧视、仇外及相关不容忍行为的工作取得进展。同时，全球化趋势和人口流动使社会趋于多元化，但移民经常被看作是“稀缺资源的竞争者”而成为种族主义的受害群体。此外，恐怖主义及一些国家的反恐政策也制约了对种族主义进行打击的有效性。