《全民教育全球监测报告》揭示全球教育领域的巨大不平等

联合国教科文组织星期二发布的《全民教育全球监测报告》指出，国与国之间以及国家内部仍然存在着巨大的教育差距；按照当前的发展趋势，2015年之前不可能实现普及初等教育的目标。

报告指出，发展中国家有三分之一的儿童（总计1.93 亿）在达到小学入学年龄时，大脑开发及学习潜能都因营养不良而受损；全球目前有7500万小学适龄儿童尚未入学，其中将近三分之一的人数在撒哈拉以南非洲；2006年，发达国家学龄前儿童总入学率平均为79%，发展中国家为36%，撒哈拉以南非洲地区则低达14%。

这种不平等的情况在国家内部也普遍存在。在埃塞俄比亚、马里和尼日尔等国家，最贫穷家庭的孩子上小学的可能性要比最富裕家庭的孩子低三倍。在秘鲁和菲律宾，最贫穷家庭的孩子所接受的教育要比最富裕家庭的孩子少5年。

而且，教育上的不平等不仅仅存在于贫富地位不同的儿童之间。在南亚和非洲撒哈拉以南的大部分地区，入学率方面始终存在较大的性别差距。而源于语言、种族、民族和城乡差别的优劣势之分同样根深蒂固。

教科文组织指出，如果世界各国政府诚心要实现全民教育，就必须更加严肃地解决不平等问题，采取行动取消基础教育学费，加大公共投资，针对女童和处于边缘地位群体采取激励措施，并强化教育质量。

报告还对捐助方在履行教育援助承诺方面的欠佳表现提出批评。最新数据表明，教育援助出现下降趋势，基础教育援助降幅甚至更大。据保守估计，为在2015年前实现普及基础教育目标，所需填补的援助资金缺口约为每年70亿美元。