秘书长报告:南奥塞梯冲突对阿布哈兹局势造成深刻影响

秘书长报告:南奥塞梯冲突对阿布哈兹局势造成深刻影响

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潘基文秘书长在向安理会提交的有关格鲁吉亚阿布哈兹局势的最新一份报告中指出,8 月7 至8 日南奥塞梯敌对行动急剧升级以及随后发生的格鲁吉亚和俄罗斯之间的冲突对阿布哈兹冲突区的局势以及整个冲突的解决进程造成了深刻影响,联合国格鲁吉亚观察团责任区的局势发生了巨大变化。

报告指出,8 月的悲剧性事态发展给人民带来苦难,有可能破坏更广泛区域的稳定。近几年来,格鲁吉亚与阿布哈兹双方之间的关系严重恶化,双方对通过谈判解决冲突的可能性持越来越怀疑的态度。同时,格鲁吉亚与俄罗斯之间的关系日益紧张。而且,一系列外部事态发展,包括与科索沃有关的事态发展,助长了两级分化的普遍气氛,在这一气氛下,旨在遏制当地冲突的国际行动变得越来越困难。

8 月26 日,俄罗斯总统梅德韦杰夫表示,格鲁吉亚对南奥塞梯的袭击使俄罗斯别无选择,只能承认阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家。28 日,格鲁吉亚议会一致通过一项决议,宣布阿布哈兹和南奥塞梯领土

遭到俄罗斯占领,宣布俄罗斯维和部队为占领军。29 日,格鲁吉亚宣布1994 年《莫斯科协定》无效;这一协定是联合国格鲁吉亚观察团执行任务的基础。

秘书长报告指出,南奥塞梯敌对行动结束几乎两个月后,实地军事局势仍不充分明朗,当前各方正在协商,讨论按照8月12日格鲁吉亚与俄罗斯达成的六点停火协定的设想建立国际机制,以防止战争再次爆发的问题。

与此同时,联格观察团过去14年来运作的环境发生了很大变化,目前尚不清楚在当前的安全讨论结束后,《莫斯科协定》将在何种程度上得到保留,而且,构成联格观察团责任区的地区的将来地位仍然极不明朗。

报告指出,鉴于这些情况,在现阶段界定联格观察团今后可能发挥的作用为时尚早。但是,国际上仍有可能要求联格观察团为防止冲突做出贡献,格鲁吉亚和阿布哈兹方面也都正式表示支持保留观察团。在此背景下,潘基文秘书长建议安理会把观察团的任务期限技术性延长四个月,即延长到2009年2月15日。在此期间,联合国将加紧与各相关方协商,以探讨联合国今后在阿布哈兹问题上如何发挥作用。