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报告指出,俄罗斯击落飞机以及格鲁吉亚派出飞机表明当事的双方都违反了确立阿布哈兹停火的莫斯科协议。
报告认为作为执行维和行动的第三方,俄罗斯在冲突区域所采取的强硬措施与为维和行动提供依据的莫斯科协议相左,同时向冲突区上空派遣侦查飞机的行为也违反了协议的精神