联合国发布2008年《全民教育全球监测报告》

2007 年 11 月 29 日

联合国教科文组织星期四发布的2008年《全民教育全球监测报告》指出,过去几年中,接受初等教育的总人数显著增加,女童入学人数快速增多,教育援助也有所上升;但同时,教学质量不高、高额学费和成人文盲率高居不下这些因素都不利于在2015年之前实现全民教育。

报告显示,1999年至2005年间,撒哈拉以南非洲的小学入学率增加了36%,南亚和西亚则增加了22%。在世界范围内,辍学儿童数目急速下降,从1999年的9600万减少到了2005年的7200万。

2005年,在小学阶段,63%的国家实现了两性入学均等(男女入学数目相等);在中学阶段,37%的国家实现了这一点。

2000至2004年间,向低收入国家提供的基础教育援助增加了两倍还多,不过2005年开始出现下滑。2005年,低收入国家获得23亿美元用于改进基础教育,比1999年的16亿美元有所提高。

同时,报告中也指出了一些有碍于实现全民教育目标的趋势。其中,低劣的教育质量这一全球问题正在获得越来越多的政策关注,发展中国家特别需要解决高辍学率、学生成绩欠佳、教师缺乏和授课时间不足等问题。在若干非洲国家,开始了初等教育的学生中,不足一半的人升至最高年级。对一些发展中国家的全国学习评估显示,高达40%的学生达不到语言和数学学科的最低成绩标准。

高昂的学费仍然制约着实现全民教育的目标。尽管大多数国家的宪法条款保障免费的义务教育,公立小学的大部分儿童仍需面对某些种类的收费,有时甚至占到家庭收入的三分之一。

报告指出,各国政府和援助国过于强调正规初等教育,却忽略了幼儿和成人的扫盲计划。这些计划会直接影响初等教育的普及、两性均等的实现以及更广泛的减贫。在阿拉伯国家和撒哈拉以南非洲,学龄前教育普及率一直低于20%;在南亚和西亚,则一直低于40%。

世界人口的五分之一、7亿多成人缺少基本的读写技能,其中四分之一是女性。过去十年中,除中国外,大多数国家在降低成人文盲的绝对数量方面都没有取得明显进展。

 

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