“失踪者国际日”:联合国呼吁各国打击有罪不罚

2007 年 8 月 30 日

8月30日是“失踪者国际日”。 联合国“强迫或非自愿失踪问题工作组”发表声明,对世界各地强迫失踪者数目增加表示关注,并呼吁各国对导致他人被迫或非自愿失踪的行为予以惩处。

声明指出,在许多处于冲突过后或民主过渡时期的国家,大规模侵犯人权事件导致的失踪者问题仍然得不到解决,这种趋势令人感到不安。

声明呼吁各国履行根据《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》应当承担的义务,对所有的强迫或非自愿失踪案例展开有效调查。

“强迫或非自愿失踪问题工作组”对一些国家的赦免法令和措施表示关注。工作组表示,各国应避免制定或实施那些有可能使导致他人被迫或非自愿失踪的肇事者免受刑事起诉和制裁的赦免法令,以免导致有罪不罚的现象。

“强迫或非自愿失踪问题工作组”还对有些国家发生的短期强迫失踪现象表示格外关注。工作组指出,无论失踪的时间长短,当非法拘禁和法外处决事件发生时,如果这样的行为是由政府或者得到政府直接或间接支持的个人或团体实施的,而且在拘禁或处决发生之后,政府官员拒绝透露失踪者下落和状况,甚至拒不承认这样的事情曾经发生,那么这些案例都属于强迫或非自愿失踪。

声明呼吁国际社会对失踪者家属联合组织以及寻求解决失踪者问题的非政府组织予以支持,以便他们能够进一步发挥作用。

工作组对于联大通过了《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》表示欢迎,并呼吁各国尽快签署和批准这一公约。

联合国人权理事会在2006年6月份的首届会议上一致通过了《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》草案,公约同年12月在联大获得通过,现已开放供各国签署。

根据1992年联大《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》的定义,强迫失踪是指违反当事人意愿予以逮捕、拘留或绑架,或剥夺其自由,随后又拒绝透露其命运或下落或拒绝承认剥夺了其自由,结果将当事人置于法律保护之外的行为。

联合国“强迫或非自愿失踪问题工作组”成立于1980年,主要负责协助失踪者家属确定失踪者下落和处境,并且帮助失踪者家属与相关政府进行沟通。

 

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