安理会支持秘书长向中非与乍得边境部署行动的建议

安理会星期一下午通过主席声明，对苏丹、乍得和中非共和国之间边界沿线的不安全状况及其对人道主义行动造成的威胁表示关切；并表示支持潘基文秘书长8月初提出的在乍得东部和中非共和国东北部建立一个多层面行动的建议。

安理会本月轮值主席、刚果共和国大使加亚马表示，有关这项行动的细节，安理会需要在未来几天或几周通过一个决议，授权这项行动。

潘基文秘书长曾在今年2月向安理会提交的有关乍得和中非共和国的报告中，提供了有关在乍得东部和中非共和国东北部地区部署联合国多层面力量的建议，报告设想在当地部署由国际军事和警察人员以及民政、人权和其它民事部门组成的联合国特派团。

虽然乍得在原则上同意在乍得东部部署多层面联合国力量，但是乍得政府对拟议的联合国特派团的军事部门表示了关切，提出不希望联合国派驻军事人员。此后，经多方努力，乍得方面表示原则上同意在该国部署一支由法国部队和其它欧盟国家部队组成的国际军事力量。

中非共和国政府表示同意联合国在该国东北部部署维和力量，与该国武装部队一起，确保三国交界地区的安全。

今年8月，潘基文秘书长基于各方反馈，提出在乍得东部和中非共和国东北部部署多层面国际力量的订正构想，要求部署一个联合国授权的由三个不同部分组成的行动。

第一部分是多层面的联合国力量，主要由文职人员组成，包括民政、人权、法治和特派团支助等领域的文职人员，同时还包括联合国警察和一些军事联络官。

第二部分是负责在乍得东部难民营和流离失所者聚居地维持秩序的乍得警察和宪兵，他们接受本国的领导，但是联合国警务部门将对他们进行筛选、培训和监督，并为他们提供后勤支助。

第三部分是一支欧盟军事部队，负责广泛保障安全，保护平民，并协助提供人道主义援助。

乍得东部和中非共和国东北部毗邻苏丹达尔富尔地区，交界地区既受到本国局势动荡的影响，也被邻国的动乱波及，武装分子和反叛集团经常穿越极易渗透的边界，制造摩擦和纷争，并造成严重的人道主义危机。