劳工组织“亚太就业论坛”在北京开幕

2007 年 8 月 13 日

亚太地区劳动力人口到2015年将超过20亿,劳动力人口的增加和老龄化、两性不平等、就业水平不高、劳动力向城市和外国迁移等一系列因素将为亚太各国实现体面劳动和可持续发展带来巨大挑战。这是星期一在中国北京开幕的国际劳工组织“亚太就业论坛”上传来的消息。

本次论坛的主题是“增长、就业与体面劳动”。来自20个亚太国家的政府、企业、劳工代表以及学术界和非政府机构的代表将共同探讨在亚太地区实现体面劳动所面临的挑战和机遇。

劳工组织总干事索马维亚(Juan Somavia)指出,亚太经济近年来取得了前所未有的增长,但与此同时,环境的压力、经济不稳定、政府管理方面的不足和收入分配不平等这些因素都带来了不同形式的社会矛盾,对未来的发展构成威胁。

索马维亚表示,亚太地区需要转换模式,在经济增长的同时保证可持续发展和体面劳动。

中国国务委员兼国务院秘书长华建敏介绍了中国政府在促进就业方面采取的政策和措施,并表示希望亚太各国扩大共识、分享经验、加强合作,共同致力于实现经济增长、扩大就业和体面劳动的良性互动。

中国劳动和社会保障部部长田成平表示,中国近年来在扩大就业和促进体面劳动方面取得了很大进展。今后工作的重点是发展和谐的工作关系,增强对劳动者权益的保障,实现体面劳动。

与会者当天还讨论了劳工组织发布的一份报告。报告分析了亚太地区实现可持续发展及体面劳动面临的机遇和挑战。

报告指出,亚太地区在全球生产总值中的比重不断加大,消费日益增长,劳动生产率也不断提高,这些因素都有利于实现体面劳动和可持续增长。

但同时,今后几年中存在着一些主要的挑战。尽管自1996年以来,亚太地区每天生活费不足2美元的贫困就业者的数目减少了1亿多,但该地区61.9%的劳动者仍然受雇于非正规经济,多从事低生产率的工作,缺乏社会保障。预计到2015年,这个比例不会出现显著减少。

亚太地区面临的其它主要挑战包括:劳动人口呈老龄化趋势,到2015年,一些亚太国家65岁以上的人口将占到十分之一甚至四分之一;就业水平有待提高,两性不平等的状况有待改善;大量劳动力前往外国工作;劳动力由农村向城市转移,城市人口到2015年将增长3亿5000万,而农村人口只增长1500万;在一些国家,工资的增长落后于劳动生产率的增长;在许多国家,超时工作将成为普遍现象。

此外,报告指出,环境的恶化、自然资源的耗减以及气候变化的影响也将制约亚太经济的增长和可持续发展。