教科文组织：教育腐败是世界性问题

联合国教科文组织星期三发布报告指出，非法注册费、学术欺诈、贪污公款、操纵投标以及其他诸多腐败行为正在对世界教育体系造成严重损害。

这份报告是教科文组织国际教育规划研究所（IIEP）对教育伦理与腐败问题进行多年研究的成果。报告评估了教育腐败的性质和范围，它对社会造成的损失以及解决的途径等。报告以各部委、发展机构和国家研究机构的资料为基础，谈及了60多个国家的情况。

报告包括世界各地的若干个案研究。这些个案显示，国家不论贫富，都存在着多种多样的腐败行为。报告称，在有些国家，教育部门拨款的流失高达全部非薪金支出的80%。在洪都拉斯和巴布亚新几内亚，学校工资单上的“影子教师”分别占工资单的5%和15%。

报告发现，教师征聘及晋升过程中存在行贿受贿行为往往会导致教师素质的降低，而非法入学收费及其他隐性费用也促成了低入学率和高辍学率问题。

根据该报告，高等教育中的腐败表现为跨境教育欺诈、虚假大学以及伪造学历和认证欺诈等形式。2000年至2004年，互联网上提供伪造学历的虚假大学的数量从200家增长到800家。在乌克兰，一些私立大学在2005年揭露，大部分成功的许可或认证申请——这是对该国私立大学的强制性要求——都需要某种形式的贿赂。

报告编写者认为，政府高层的政治意愿对打击教育腐败至关重要。此外，增加监管体制的透明度、加强问责制以及提高对管理过程的主人翁责任感都有助于教育系统摆脱腐败。