联合国首办中国财税改革年度论坛

联合国开发计划署（UNDP）与中国财政部、国家税务总局、商务部国际经济技术交流中心联合主办第一届中国财税改革年度论坛，今天在北京开幕。

开发计划署驻华代表处说，为期两天的首届论坛将为决策者和利益相关者提供一个平台，使他们得以讨论如何让中国的财税改革最有利于广大的贫困人群。

此次论坛将强调基层政府的作用，因为在向贫困人群提供基本的社会服务方面,地方政府应承担主要责任。

联合国系统驻华协调代表兼开发计划署驻华代表马和励（Khalid Malik）在主题发言中说：“过去几十年,中国在经济社会发展方面取得了令人瞩目的成绩。然而,在财税改革过程中，深度和广度一直不平衡,在加强财税改革与实现减贫的目标挂钩方面，仍有很大空间。”

马和励强调指出，当一个社会从以经济增长为主转向以促进社会平等为目标的时候,财税政策发挥着至关重要的作用。

开发计划署与中国政府有一个合作项目，名为“中国促进减贫的财税改革能力建设项目”。项目执行期为4年,总投入为1030万美元,目的是支持中国在财政支出与收入方面进行更有利于减贫的改革,并通过政策研究和能力建设促进改革措施更有利于减贫并在各地得到有效实施。

该项目将提出促进减贫的财税改革新政策建议,以确保最需要的人享受到最基本的社会服务，同时该项目还希望能解决中国面临的主要财税难题,那就是：地方政府经常因财力有限而无法为大众提供基本的社会服务。

这个合作项目还将在征税权再分配、深化地方税制改革和起草基本税法方面提供支持。同时，该项目将建议通过提高税收去支持地方政府建立一个环境保护的奖励机制。该项目还将研究扩大税基的新方法。

本次主题为“中国促进减贫的财税改革与社会主义新农村建设”的论坛，就是在上述合作项目下设立的一个对话机制。这个项目也得到了英国国际开发部（DFID）的支持。

中国国家税务总局副局长王力今天在开幕式上致辞说:“财税是宏观经济管理的一个重要手段,在平衡城乡发展、促进地区平衡、减少失业以及环境保护方面应该也将会发挥更加积极的作用。”